Gestión Pública del Perú y el Mundo: El proyecto de ley y El conflicto de intereses

El proyecto de ley y El conflicto de intereses

Que opina usted? Afiliados a AFP tendrían otras opciones financieras - 09/02/2012 23:59:50

"Busca incentivar competencia en SPP, dijo congresista Diez Canseco
Inicialmente sería para nuevos afiliados y los que aportan al Fondo 1
Propuesta. El producto financiero elegido por el afiliado deberá entregar rentas mensuales a los jubilados.
Los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP) podrían trasladar sus fondos a otros productos financieros con fines previsionales, provistos por los bancos, cajas de ahorro u otros que estén debidamente regulados por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).
Esa es la propuesta que el congresista Javier Diez Canseco expuso ante el grupo de trabajo técnico del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que se encarga de evaluar y diseñar el proceso de reforma del sistema previsional.
Esta medida busca establecer una mayor competencia en un mercado al que considera altamente concentrado en pocas empresas.
El proyecto "Ley de Fortalecimiento y Transparencia del Sistema Privado de Pensiones para Beneficio para los Usuarios y Afiliados", establece que los productos financieros que se podrán utilizar con fines previsionales serán ahorros intangibles e inembargables.
Considera que obligatoriamente el empleador, para el caso de los trabajadores dependientes, tendrá que depositar mensualmente el porcentaje de su remuneración correspondiente para la pensión de jubilación, la cual será igual al porcentaje de retención de las AFP, en la entidad financiera que el trabajador decida.
Habilitados
Según la propuesta legislativa, inicialmente están habilitados para elegir estos productos de ahorro previsional cualquier trabajador dependiente o independiente que ingresa por primera vez al SPP o aquellos aportantes que por su edad tienen la obligación de trasladar sus aportes al fondo tipo 1.
Para que el afiliado pueda optar por esta modalidad, el producto financiero deberá entregar rentas mensuales a los jubilados. El fondo depositado es inembargable y no podrá ser usado por afiliados salvo en los casos en que el jubilado entre en situación de invalidez permanente o enfermedad terminal en cuyo caso podrá disponer de la totalidad del fondo depositado.
En caso de fallecimiento del jubilado, el fondo deberá ser trasladado a sus legítimos familiares. El jubilado podrá disponer de su fondo de jubilación, a su solicitud hasta el monto en el que el remanente pueda generar renta mensual que no sea menor al sueldo mínimo vital vigente.
Transparencia en las AFP
El proyecto de ley considera que cada Administradora Privada de Fondo de Pensiones (AFP) deberá contar con al menos dos directores independientes que no tengan vinculación previa accionarial
Igualmente, establece que el directorio deberá contar con un comité de auditoría, y la sociedad de auditoría externa que contrate cada AFP deberá renovarse al menos cada tres años.
La idea es evitar el conflicto de intereses en las inversiones que realizan las AFP. Así, estas no podrán utilizar los servicios de sociedades agentes de bolsa vinculadas al mismo grupo económico de los accionistas de la AFP, ni tampoco podrán comprar cuotas de fondos mutuos o de inversión cuyos administradores sean empresas vinculadas al grupo económico de aquellos accionistas con 5% o más de posesión de las AFP.
Datos
En octubre del año pasado, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) creó el Grupo de Trabajo Técnico para evaluar y diseñar una propuesta normativa para ampliar la competitividad y cobertura del Sistema Privado de Pensiones.
Los pilares de la propuesta que presentó el congresista Javier Diez Canseco, que se encuentra reunida en el Proyecto de Ley 474/2011-CR, considera entre sus principales objetivos que la administración de los fondos de los afiliados se realice con transparencia; asimismo, propone crear mecanismos efectivos para la rendición de cuentas.
Se establece una gestión adecuada de los conflictos de intereses, y una adecuada representatividad de los afiliados privilegiando sus intereses en las inversiones que realizan las AFP.
Entre las propuestas que generaron mayor consenso sobre el proyecto destaca la necesidad de que las AFP se rijan por las Normas Internacionales de Contabilidad.
Diario Oficial El Peruano (09.02.2012)
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Interesante, Proponen que trabajadores integren directorio de AFP - 18/11/2011 13:31:19

"Evalúan eventual reforma del sistema privado de pensiones
Incluir a dos representantes de los trabajadores en el directorio de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), sin ningún tipo de vínculo con los grupos económicos accionistas ni con las empresas de su entorno, a fin de velar por los intereses de los aportantes del sistema, es una de las propuestas contenidas en el proyecto de ley 474 de reforma del Sistema Privado de Pensiones (SPP).
La iniciativa, presentada por los congresistas Jaime Delgado, presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, y Javier Diez Canseco, propone además el nombramiento de un profesional independiente que audite las inversiones de los fondos que administran las AFP, principalmente del 50 por ciento que están autorizadas a invertir en bolsas de valores.
En el caso de los representantes al directorio, la iniciativa legislativa propone que no tengan ninguna relación familiar, comercial ni económica con los accionistas de las AFP, ni hayan trabajado antes para ninguna de las empresas vinculadas a sus accionistas.
Conflicto de intereses
La propuesta está orientada a supervisar, de alguna forma, el conflicto de intereses en que incurren las AFP, que contratan compañías de seguros y realizan gestiones financieras con diversas entidades bancarias vinculadas a sus directorios, es decir, los mismos dueños, además de adquirir acciones de empresas vinculadas a ellos.
Por eso, el proyecto de ley propone, igualmente, que en la memoria anual que editan las cuatro AFP que funcionan en nuestro país (Profuturo, Integra, Horizonte y Prima) se incluya la relación de las empresas vinculadas a los grupos económicos o personas con más de un 5 por ciento de las acciones de la administradora de fondos.
Estos y otros alcances fueron explicados por los autores de la iniciativa en la audiencia pública Reforma del Sistema Privado de Pensiones, que se desarrolló ayer en el auditorio del edificio José Faustino Sánchez Carrión, del Congreso.
El parlamentario Delgado Zegarra se refirió a la situación de los fondos que administran las AFP, que ,según explicó, obtuvieron hasta la fecha más de 800 millones de nuevos soles en utilidades, en tanto que los aportantes perdieron diez mil millones de nuevos soles de su capital.
Las comisiones más altas
Las administradoras privadas del Fondo de Pensiones cobran las más altas comisiones de la región, que llegan a un 19 por ciento sobre el aporte de cada afiliado, sin tener en cuenta la rentabilidad positiva o negativa de su administración o el resultado de sus inversiones, expresó el titular de la Comisión de Defensa del Consumidor, Jaime Delgado, quien sostuvo que este sistema permite, además, que las administradoras sigan ganando, aun en tiempos de crisis financiera internacional, hecho que perjudica solo a los aportantes.
El 26 de octubre, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) creó un grupo de trabajo técnico que evaluará, formulará y diseñará una propuesta técnica normativa, con la finalidad de ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia del Sistema Privado de Pensiones.
Diario Oficial El Peruano (18.11.2011)
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Noticia, Una lamentable entrevista a Daniel Abugattás - 25/09/2011 17:28:12

"Hay quienes, confundiendo autoridad con vulgaridad, hacen de la entrevista un espectáculo poco didáctico y hasta penoso. En ese sentido en nuestro país hay varios exponentes. En La República del día de hoy el señor Daniel Abugattás contribuye a empobrecer la imagen del Congreso que preside. Haciendo gala de una serie de respuestas grotescas, que seguramente confunde como abiertas y sinceras, el señor Abugattás incurre en el terreno de la pobreza conceptual, la confusión y la vulgaridad.
El señor Abugattás responde en algunos casos con preguntas, demostrando que no tiene capacidad argumental. Se pregunta por ejemplo si es o no es cierto que Alejandro Toledo se puso de acuerdo con La República para apropiarse de Canal 4. En otra parte de la entrevista aconseja al director de Perú 21 Frits Du Bois que escriba de futbolistas u homosexuales. Demostrando su gran capacidad democrática dice que Javier Diez Canseco no será el próximo presidente de la Comisión Investigadora del gobierno de Alan García. En otro punto de la entrevista Abugattás, demostrando que desconoce la legislación electoral dice que el hijo, la esposa o la mamá del presidente Humala podrían postular a la presidencia de la república. En fin, una entrevista que desde mi punto de vista demuestra la crisis institucional que atravesamos.
La entrevista al congresista Abugattás la puede leer a continuación:
Javier Diez Canseco no presidirá comisión que investigará a García
Entrevista/Daniel Abugattás. Presidente del Congreso de la República. A 24 horas de presidir una tensa sesión del Pleno, Daniel Abugattás nos recibe en la salita de su oficina del Legislativo. Se sienta en la silla izquierda, su favorita. Está molesto por las situaciones ilícitas que involucran a varios congresistas. "Se les pasó la paloma a ustedes (prensa), a nosotros y al Ministerio Público", dice. También habla de su relación con los medios y sus colegas, y de la suerte de la comisión que investigará la gestión de Alan García.
Inés Flores.
Congresista Abugattás, ¿cuál es su impresión sobre la larga serie de casos de congresistas denunciados por situaciones ilícitas o reñidas con la ética?, ¿será este Congreso tan malo como lo fue en el Parlamento bajo la gestión aprista, o peor acaso?
Depende cómo lo quieran poner. Hay gente interesada en ponerlo como peor que el anterior, y más peor, como se dice, que el otro. Esa es la consigna permanente. Creo que se están dando muestras claras de respuestas ante situaciones que difieren radicalmente del manejo que se presentó cuando hubo casos similares en la gestión anterior. Eso, lamentablemente, no es destacado por la prensa. La prensa está abocada a buscar el titular, la venta del medio…
¿Cuál es su impresión?
Mi impresión es muy triste. Lo que ustedes no resaltan es que el Congreso es un espejo de la realidad peruana. Cuando decimos que en el Congreso hay proxenetas, que en el Congreso hay esto, no es en el Congreso sino en nuestra sociedad. Es una lacra de nuestra sociedad, y eso es lo que no se dice. ¡Sí está bien que mi vecino sea un proxeneta, que el otro sea un defraudador tributario, pero en el Congreso no! Esto también significa que no hemos hecho el trabajo correcto.
También es responsabilidad de los partidos.
Los partidos, el Legislativo y, sobre todo, la prensa.
¿Por qué la prensa?
En el caso del congresista Amado Romero, por ejemplo, seis meses antes fue candidato del gobierno regional, y nadie sabía nada. Era inmaculado, sin antecedentes policiales, y ahora resulta que el señor es acusado de lavado de activos y de defraudación tributaria. ¿Por qué el Ministerio Público no lo ha denunciado? Entonces, ya no solamente es el problema de que se les pasó la paloma a ustedes, se nos pasó la paloma a nosotros (los partidos), ¡se le pasa la paloma al Ministerio Público! Ahora resulta que tenemos a una persona supuestamente acusada de lavado de activos y defraudación tributaria, y el Ministerio Público dice "aquí no pasa nada"; tienes a un proxeneta caminando por la calle y el Ministerio Público le pone la alfombra roja y le dice "pase por favor".
¿Qué quiere decir?
Aquí las cosas no están tan claras. Estamos también muy acostumbrados a levantar acusaciones sin tener la certeza de lo que estamos haciendo. Si fuera el caso contrario, el señor Amado Romero debería estar tras las rejas hace rato, el proxeneta de Valqui también debería estar bajo reja porque el proxenetismo está penado.
Pero las denuncias recién han salido a la luz.
¿Y dónde está el Ministerio Público? Entonces estas acusaciones son simplemente mediáticas…
Pero el congresista Romero ha reconocido que tiene las concesiones, que, por cierto, son ilegales.
Todas las concesiones son legales, concedidas por el Ministerio de Energía y Minas. Tendrían que meter a la cárcel al ministro de Energía y Minas que se las dio.
¿Por qué la bancada de Gana Perú suspendió al congresista Romero si usted considera que son solo denuncias mediáticas?
No, la bancada de Gana Perú lo suspendió por la limpieza del proceso, porque hay una acusación severísima, y no va a embarrarse. Hay una acusación severísima que tendrán que responder por ella quienes la han formulado, porque lo están acusando de lavado de activos, de defraudación tributaria y no sé cuántas cosas más. Básicamente, se le separa (de la bancada) por el posible conflicto de intereses en el ámbito minero, por lo cual también se le retira de la Comisión de Energía y Minas.
Es posible que salgan a la luz más denuncias que impliquen a otros congresistas. ¿Qué van a hacer? ¿Seguir la lógica de los anteriores otorongos, por un mal espíritu de cuerpo, o ser drásticos y echarlos como la ciudadanía espera?
Definitivamente no, para nada, ni con los colegas de mi bancada ni con ninguno. Creo que el caso de la congresista Martha Chávez lo explica todo.
Siguiendo con las impresiones, ¿piensa usted como el canciller Roncagliolo que el periodista Jorge Ramos, de Univisión, fue "impertinente" por preguntarle al presidente Ollanta Humala si iría a la reelección?
Lo que pasa es que el señor Roncagliolo no sabe lo que yo sé respecto de ese periodista.
¿Qué sabe?
Es reincidente en ese tipo de actitudes. Parece que tiene una fijación antinacionalista muy marcada. Si falta el respeto y es reiterativo, creo que es una actitud errada del periodista.
Sin embargo, el premier Lerner admitió que hubiera sido mejor que el presidente Humala descarte de plano la reelección ante el periodista.
Lo que pasa es que ya suena a burla. ¿Qué pasa si yo te pregunto 20 veces si ustedes se pusieron de acuerdo con el señor Toledo para apropiarse del canal Cuatro?
Pero aquí el tema es por qué no respondía el mandatario...
Y te lo vuelvo a preguntar: ¿ustedes se pusieron de acuerdo con el señor Toledo para apropiarse del canal Cuatro? Es un caso que ya pasó por una discusión, que ya fue aclarado, incluso ya ha sido judicializado... Todos sabemos que no ha habido ninguna componenda, pero yo insisto, insisto e insisto. (Lo de Humala) es exactamente igual: si es un asunto que lleva cuatro años de discusión y vuelves con lo mismo, es una actitud provocadora que es conocida por este seudoperiodista.
Esta anécdota ha dado lugar a otra: la posibilidad de que la primera dama Nadine Heredia lance su candidatura el 2016. Incluso, algunos congresistas oficialistas han dado su parecer a favor. ¿Plantearán la modificación de la ley electoral para hacer posible la candidatura de la señora Heredia?
No hay ninguna prohibición. Desconozco esa norma. Sí sé que Mauricio Mulder presentó un proyecto de ley que prohíbe a la esposa del mandatario postular en las próximas elecciones. Constitucionalmente nadie puede prohibir a la esposa, al hijo o a la mamá del presidente postular en la siguiente elección.
¿Y cuál es su opinión sobre la candidatura presidencial de la primera dama?
Creo que es una posibilidad… creo que hay otras posibilidades.
Estos días el Congreso ha reflejado mucha vacilación en relación con la Comisión que debe investigar la gestión de Alan García. ¿Qué está pasando con esa Comisión? ¿Darán marcha atrás? ¿Por qué hasta ahora no tiene presidente?
Lo que hay es reflexión. No queremos, bajo ningún concepto, que las comisiones investigadoras se conviertan en cómplices de delitos como en el gobierno aprista pasado. Queremos que sean comisiones investigadoras que estén integradas por gente cabal y honesta. No la comprarán con un plato de lentejas como ocurrió en la gestión del Partido Aprista. Y eso toma tiempo, para ponerse de acuerdo en la bancada y en quién la debe presidir. Estoy seguro de que en el siguiente Pleno será resuelto.
¿La bancada oficialista propondrá y respaldará a Javier Diez Canseco para la presidencia de esa Comisión?
No está definido eso.
¿Diez Canseco es la persona idónea para este cargo?
Está bien, es una persona muy competente, pero creo que hay que analizar las circunstancias según los resultados que queremos obtener como Congreso: una investigación honesta, transparente, exhaustiva, sin revanchismo de ningún tipo. Entonces, se buscará a la persona que garantice ese equilibrio y que no sea utilizada para dañar la Comisión. Si yo pongo a una persona que ya está identificada con determinada postura toda la prensa adicta al señor Alan García va a enfocar sus baterías contra él y desvirtúa la investigación. Como Alan García tiene la mitad más uno de los medios de comunicación, entonces hay temas que hay que reflexionar.
Entonces, no respaldarán a Diez Canseco.
Diez Canseco no es el candidato.
¿Alguien de Gana Perú?
No necesariamente.
¿La reciente decisión del Partido Nacionalista de deshacer la alianza electoral con el Partido Socialista implica también la división de las aguas en la bancada oficialista?
Lo que se ha acordado es recuperar la institucionalidad del Partido Nacionalista. Nosotros hicimos un acuerdo político con el Partido Socialista y ese acuerdo se mantiene.
¿Siguen juntos en la bancada?
Sí.
¿Continuarán las sesiones plenarias del Parlamento en provincias?
El señor Mohme nos va a prestar una platita para hacer la siguiente. (Ríe). Al margen de la broma, sí habrá.
¿Dónde será la próxima cita?
Dónde lo decida el pueblo. Vamos hacer una encuesta, con votación, en la página web del Congreso. Hay seis postulantes en este momento: Cajamarca, Junín, Apurímac, Cusco, Lambayeque, Puno.
¿Se tomarán las previsiones para que ya no haya heridos y contusos como la congresista Chacón?
Qué mala eres, ¿tú sabes cuántos accidentes hay al día en el Perú? Te mentiría si te digo que voy a contratar a policías de tránsito… Esa es parte de la vida de todos los peruanos.
"No soy el titular del Congreso perfecto"
Lo vemos molesto con los periodistas. ¿Por qué?
No. ¿Con quiénes? Eso es lo que ustedes quieren vender. No estoy molesto con nadie.
¿Qué cosa no le agrada de nosotros?
Lo que no me agrada es la mentira sistemática, escudándose en un carné de periodista para la difamación…
¿Cree que eso está ocurriendo en el Congreso?
No, no, yo estoy hablando de Daniel Abugattás.
En el Pleno del jueves se le vio iracundo con sus colegas, ¿lo sacan de quicio?
(Ríe) ¿Cómo me quieres presentar? ¿Cómo una bestia?
Cuadró a los congresistas Díaz y Alcorta.
Si a ti te quieren imputar situaciones en las cuales tú no tienes absolutamente ninguna participación... Yo soy humano, no soy el presidente del Congreso perfecto. Si te empiezan a imputar, a mentir, entonces tienes que responderles, ¿voy a quedarme callado? Quizás debieran, para la próxima elección, elegir a un presidente perfecto, que sea inamovible, que no responda, que no respire, que no coma… Con mala suerte me eligieron a mí.
¿Nancy Obregón ha sido contratada por el 1% de personal exonerado de título profesional?
Ese es otro invento del periodismo. No entró con el 1%. Ha sido contratada como técnica, y está diseñando un plan de acercamiento del Congreso a las zonas rurales.
"Tenemos nuestro corazoncito de izquierda"
¿Ideológicamente cómo se define Daniel Abugattás?
Yo soy nacionalista. Los nacionalistas, creo, tenemos nuestro corazoncito de izquierda. Pero soy una persona que cree en la inversión, en la generación de empleo, en la libertad de opinión, en la libertad de expresión, en la libre empresa, en el derecho de propiedad.. Ahí estoy, eso es lo que soy.
¿Su vida personal ha cambiado mucho por el cargo?
Hay días que comienzo a recibir gente desde las 7 de la mañana y acabo a las 11 de la noche. Los viernes siento la pegada, el sábado hay que ir a tal sitio... pero así es, me gusta.
¿A qué peruano admira?
A mi padre.
¿Qué opina de la condena judicial que ha recibido el director de P.21? El tema está vinculado con una congresista de Gana Perú. La prensa considera que es un mal precedente que se condene a alguien por dar su opinión.
¿Ahora quiénes son los otorongos? ¿Nosotros o ustedes? Y me dicen que encima sigue escribiendo. Los congresistas acusados por un medio tienen que dejar su puesto, y un sentenciado en un medio de prensa sigue de director, eso es inaudito.
Por opinión no se sentencia.
O sea, no solo el Legislativo sino que el Poder Judicial tampoco sirve . Escribe una opinión en la que dice que dos señoras son regentas y embarra a toda la familia en todo el país. Realmente esa doble moral que manifiestan algunos yo no la entiendo. Si (Fritz Du Bois) sigue escribiendo que escriba de fútbol, de homosexuales o de lo que quiera escribir pero que no siga atacando a la misma señora.
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Es Noticia, Abugattás presenta proyecto para evitar conflicto de intereses en función legislativa - 21/09/2011 18:05:00

El presidente del Parlamento, Daniel Abugattás Majluf, presentó hoy un proyecto de ley cuyo objetivo es regular las prohibiciones para el ejercicio del mandato legislativo y evitar el conflicto de intereses en la función parlamentaria.
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Noticia, Raúl Tola sobre congresista come oro: El Congreso es impopular, por sujetos como Amado Romero - 17/09/2011 8:41:58

" Apodado "come oro", por su colega Víctor Andrés García Belaunde, el congresistas del partido de gobierno Amado Eulogio Romero se llevó la atención de los reflectores durante toda la semana. Hoy sábado, Raúl Tola comenta la situación de este personaje y reflexiona un poco sobre su pasado y "futuro" en el Congreso.
Fiebre de oro, por Raúl Tola.
El último domingo "Cuarto Poder" difundió un reportaje sobre la reserva de Tambopata, un paraíso de 275 mil hectáreas en el corazón de Madre de Dios, donde sobreviven 600 variedades de aves, 150 mamíferos, 100 anfibios y reptiles, y 1.255 plantas, y cuya área de amortiguamiento comienza a ser invadida por la despiadada minería informal. Para extraer el oro, los mineros remueven los ríos con potentes motores, contaminan sus aguas con mercurio, construyen lavaderos deforestando el bosque, y levantan campamentos a lo largo de kilómetros continuos de excavaciones irregulares, donde hoy mismo viven hasta 15 mil personas.
El informe permitió conocer al parlamentario oficialista Eulogio Amado Romero, expresidente de la Federación Minera de Madre de Dios (Fedemin), titular de varias concesiones y ,en un evidente conflicto de intereses que evidenció hace poco, cuando presentó un Proyecto de Ley para derogar un DU donde se ordena suspender los petitorios mineros y se prohíbe el uso de las devastadoras dragas,miembro de la Comisión de Energía y Minas. Repantigado en un sillón, con el nudo de la corbata flojo y la mirada perdida, Romero balbuceó algunas torpes justificaciones para su iniciativa, sin éxito: "Aquí técnicamente a las dragas no se ha demostrado nada, ¿no?", dijo.
El congresista tampoco fue capaz de explicar un video donde se le veía ,cuando ya había sido elegido, al lado del actual presidente de Fedemin, Aquiles Velásquez, que arengaba a los mineros invasores, declarando al Estado, la región y los ambientalistas sus principales enemigos. Romero ya era un prontuariado ,ni bien accedió al Parlamento se supo que sobre él pesaba una orden de captura por peculado, pero esta semana adquirió notoriedad al pasearse por varios programas de TV y dar la razón, con su patética falta de argumentos, a quienes exigen que se le denuncie ante la Comisión de Ética y eventualmente se le expulse del Legislativo.
Luego del anterior Congreso, donde las faltas y transgresiones provocaron una andanada de sobrenombres (?comepollo?, ?robaluz? o ?mataperro?, por citar los más difundidos), lo que terminó en el mayor desprestigio de este poder del Estado, llama la atención que los partidos políticos no hayan puesto más empeño a la hora de seleccionar a sus postulantes. Varios factores pueden explicar esta situación: la falta de institucionalidad partidaria, los pícaros que nunca faltan, y hasta la presencia de mafias que buscan protección a través del financiamiento electoral. En todo caso algo está claro: si el Parlamento es impopular no es, como alguna vez dijo Daniel Abugattás, por una campaña de demolición de los medios, sino por sujetos como Amado Romero.
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