Que opina usted? Moneda peruana "Nuevo sol" pasará a llamarse simplemente "Sol" - 08/05/2013 16:26:31
La unidad monetaria nacional se denominará simplemente "Sol" y no "Nuevo Sol", como hasta ahora se estila, según determina el dictamen recaído en el proyecto de ley aprobado hoy miércoles por la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, que preside el congresista Fernando Andrade Carmona, en sesión realizada en el hemiciclo del Poder Legislativo.Leer más...
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Interesante, El circo parlamentario (25): Y ahora, casos que dan vergüenza ajena - 28/02/2013 10:37:27
" No sé cuánta gente estará leyendo estos posts que estoy escribiendo sobre la incompetencia de los congresistas para presentar proyectos de ley como se supone que deberían hacerlo. Todo empezó con este post con la explicación de qué es un análisis costo beneficio y por qué todos los proyectos de ley que se presentan en el Congreso debería estar acompañado de uno. En este post hay tres ejemplos de congresistas que no lo hacen y que deberían hacerlo. En este otro post hay otros tres ejemplos. Ahora seguiré con tres más. Los que tocan en orden alfabético.Antes hay que aclarar que hacer un análisis costo beneficio es costoso en sí mismo. No obstante, como lo explica este artículo de CATO, ése es el costo de legislar. O mejor dicho, de hacerlo bien. Pues bien, como comentaba en el post anterior, quizás la idea no sea que los congresistas mismos sepan cómo se hace esta vaina, que puede ser un procedimiento técnico algo complejo. Pero que tienen que saber de qué se trata y su importancia debería estar fuera de toda duda. Y la mejor evidencia de que nuestros congresistas no saben en dónde están parados con respecto a este tema es que confunden el término gasto con el término costo.
Sí, ya sé que suena a un detalle harto nerd. Pero si te han elegido para legislar, es importante. Gasto es el desembolso mismo de dinero que haces porque estás consumiendo algo. Digamos, el alquiler de tu casa o la cuenta de teléfono. Pero el concepto del costo es mucho más amplio. Se refiere a todo lo que se pierde cuando pasa algo. Por ejemplo, si se cierra la Javier Prado por una obra, habrá un embotellamiento y mucha gente se demorará más en llegar a su trabajo. Esa pérdida de tiempo es un costo.
Así que pasemos a los ejemplos. Aquí los siguientes tres congresistas en la lista.
Fernando Andrade, de Alianza Parlamentaria. Curiosamente no tiene proyectos presentados por él. Pero eso no es excusa. Eso es como no asistir al examen bajo la excusa de que se siente mal del estómago.
Roberto Angulo, nacionalista. Ha estampado su nombre a 18 normas para la legislatura 2012-2013. Una que ha presentado él es el Proyecto de ley que declara de necesidad pública y de preferente interés nacional la adquisición de un satélite para su implementación en el centro nacional de operaciones de imágenes satelitales del Perú. El texto está en este enlace. El análisis costo beneficio está en la página 7.
Antes de seguir detengámonos un instante para respirar y tomar nota que se trata de una iniciativa para promover la ADQUISICIÓN de un satélite. Si buscamos en la Real Academia Española encontraremos que "adquirir" está definido como 1. tr. Ganar, conseguir con el propio trabajo o industria. 2. tr. comprar (? con dinero). 3. tr. Coger, lograr o conseguir. 4. tr. Der. Hacer propio un derecho o cosa que a nadie pertenece, o se transmite a título lucrativo u oneroso, o por prescripción. Las cuatro acepciones implican el uso de recurso de algún tipo. O sea, ¡si hablas de "adquirir un satélite" -por lo menos en este caso- tienes que aceptar que tu iniciativa le costará algo al pueblo peruano!
Pues no. El congresista Roberto Angulo no opina esto. Verán.
1. Confunde gasto con costo. Solamente menciona que su iniciativa no genera gastos y que traerá beneficios. De hecho, se manda a enumerar los beneficios que supuestamente traerá. Pero no hace un listado de los costos. Una pena.
2. Pero aquí lo más ridículo: Niega que la adquisición del satélite vaya a costarle algo a alguien. Dice que no es un costo, porque sale de un presupuesto que ya está planificado. Congresista Angulo, eso no importa. Lo que importa es que para comprar tu satélite alguien en alguna parte del Estado tendrá que dejar de hacer otra cosa. ¿O es que va a recibir de donación un satelitito ruso? No. "Adquirir un satélite" cuesta. Como siempre que se *adquiere* algo.
Por esto, el congresista Angulo sale jalado. Con roche. Digamos, cero cinco.
Elsa Anicama, nacionalista. Ella ha estampado su nombre a 11 normas para esa legislatura. Buscando una que ella haya presentado como suya, encontré el hilarante Proyecto de ley que incluye como fin de la educación, la educación para el trabajo y el desarrollo. Porque, ustedes saben, hasta antes de que llegara la congresista Anicama el fin de la educación era cualquiera menos conseguir un buen trabajo o desarrollarte como persona. ¿No es cierto? El texto de esta iniciativa está en este enlace. El análisis costo beneficio está en la penúltima página, luego de que nos recuerden lo importante que es la educación para conseguir un buen trabajo. Por si no te habías dado cuenta.
1. Confunde gasto con costo. Dice que no se genera gasto alguno, no se menciona costo y el beneficio descrito sería incalculable. Eh… Congresista Anicana. No sé si le han pasado el dato, pero "incalculable" no es sinónimo de "infinito" o de "inmenso". Incalculable quiere decir que no se puede calcular. Como, por ejemplo, cuando uno de los componentes de tu ecuación es la raíz cuadrada de menos uno. Aunque no, porque incluso eso se puede calcular siguiendo ciertas reglas. Y el beneficio del que está hablando, le cuento, está descrito en la exposición de los motivos para el proyecto de ley. Usted sabe, ¿esa parte que usted misma ha escrito? ¿La que está páguinas antes del análisis costo beneficio?
2. Pero peor aún es que está equivocada. No solo en el sentido en el que los beneficios sí se pueden estimar, sino además que para poder cumplir con la ley hay que aplicar un montón de recursos. ¿Está bromeando? Enseñarle a los docentes a que incorporen los elementos descritos en el proyecto de ley a la forma como enseñan es costosísimo, como el Ministerio de Educación que lucha con enseñarles las capitales de los países con los que tenemos frontera pueden constatar. Recuerden, estamos hablando de un grupo de profesores que con suerte saben escribir sin faltas de ortografía los paneles para sus protestas con las que bloquean las reformas de la carrera docente.
Por supuesto, no estoy hablando de todos. Hay docentes que sobresalen por hacer milagros con los pocos recursos que el Ministerio pone a su disposición y con el escuadrón de la muerte del sindicato que ya sabemos marchando a su costado y amenazando a los docentes que no marchan con ellos. Pero para que se pueda decir que el proyecto de ley de la congresista Anicama se cumpla, se va a tener que gasta un montón de plata. Estamos hablando de capacitaciones, de edición de materiales, de impresión de esos materiales, de diseñar clases de manera distitna, etc, etc. Es una chambaza. ¿Y me va a decir que no genera gasto alguno? No, lo siento. Hay que decirlo: Esta congresista está en la luna. Así que también sale jalada. Con roche.
(Dibujito de arriba: http://peterdeseve.blogspot.com)
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Noticia, Regulan uso de dinero electrónico - 13/12/2012 13:18:10
"Pleno AprobóOperaciones con dinero electrónico.
El pleno del Congreso aprobó por mayoría el proyecto de ley que regula las características básicas del dinero electrónico como instrumento de inclusión financiera.
La iniciativa regula la emisión de dinero electrónico y determina las empresas autorizadas a emitirlo y establece el marco regulatorio y de supervisión.
Se precisa que la emisión de dinero electrónico comprende operaciones de reconversión a efectivo, transferencias, pagos y cualquier movimiento u operación relacionada con el valor monetario del que disponga el titular.
Se añade que solo podrán emitir dinero electrónico las empresas que operen bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, listadas en la Ley General del Sistema Financiero. La norma establece la protección de datos de los usuarios que realicen operaciones con dinero electrónico.
El texto fue sustentado por el presidente de la Comisión de Economía, Fernando Andrade Carmona (GPPP), y contó con el respaldo de 95 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones. También fue exonerado del trámite de la segunda votación.
Diario El Peruano (13.12.2012)
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Noticia, Comisión de Economía aprobaría Ley de Dinero Electrónico a fin de mes - 18/10/2012 11:00:48
"Su presidente, Fernando Andrade, sostuvo que no ve mayor obstáculo para llegar al consenso necesario para aprobar la ley que regula las características básicas de este medio de pago y de las empresas emisoras (EEDE) encargadas de recaudar y centralizar las transacciones.Todo parece indicar que a fines de octubre los integrantes de la Comisión de Economía del Congresos lograrán alcanzar el consenso necesario para aprobar la ley que regula las características básicas del dinero electrónico y de las empresas emisoras de dinero electrónico, sostuvo Fernando Andrade, presidente de esa comisión.
"El próximo 31 de este mes presentaremos nuevamente el proyecto de ley tomando en cuenta las observaciones de los congresistas integrantes del grupo de trabajo parlamentario y luego de haberlo consensuado en reuniones privadas. No hay mayor obstáculo para aprobar la Ley de Dinero Electrónico", sostuvo.
Recordó que bajo el marco de esta ley se crearán Empresas Emisoras de Dinero Electrónico (EEDE), encargadas de recaudar y centralizar todas las transacciones que se realicen con este medio de pago.
"Sobre estas empresas se hicieron dos observaciones al predictamen del proyecto de ley. La primera, eliminar la exoneración del IGV para las operaciones propias de esas empresas; y la segunda, que se identifique individualmente a todos las personas que transen dinero electrónico.
Diario Gestión (18.10.2012)
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Que opina usted? Presupuesto 2013 es equilibrado y refuerza la descentralización, destacan - 31/08/2012 9:43:00
El carácter descentralizador y el financiamiento adecuado de recursos son las principales virtudes que tiene el proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, mencionó hoy el presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Fernando Andrade.Ver artículo... Fuente Artículo
Información: MEF pierde batalla en cobro de impuestos a las universidades - 02/12/2011 0:17:16
"Comisión de Economía archivó proyecto del Ejecutivo que planteba eliminar "beneficio tributario". Pero nacionalistas buscarán su aprobación en la comisión de Constitución.La Comisión de Economía aprobó ayer por mayoría el archivamiento del Proyecto de Ley N° 43 del Ejecutivo que buscaba eliminar el "beneficio tributario" que permitía a las instituciones educativas privadas (IEP) no pagar el impuesto a la renta si es que reinvertían sus utilidades en infraestructura educativa.
Como se recuerda, para el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) el "beneficio tributario" acabó el 31 de diciembre de 1999 al basarse en el Código Tributario. Por ello presentó el Proyecto de Ley N° 43 que pretendía derogar la Ley 29766, promulgada en el gobierno de Alan García, que "precisaba" que el beneficio estuvo vigente entre los años 2000 y 2008.
La aprobación generó polémica cuando los congresistas nacionalistas, Javier Diez Canseco, Josué Gutiérrez y Teófilo Gamarra pidieron al presidente de dicha comisión, Luis Galarreta, suspender la votación al considerar que antes debía debatirse el proyecto de ley.
Pese a ello, Galarreta precisó que ya estaba en marcha el proceso de votación por lo que pidió a los legisladores dar sus votos.
Los nacionalistas hicieron caso omiso a la votación, pero los fujimoristas Rolando Reátegui, Cecilia Chacón, Julio Gagó, Octavio Salazar y Freddy Sarmiento votaron a favor del archivamiento al igual que Carlos Bruce de Concertación Parlamentaria, Fernando Andrade de Alianza Parlamentaria y Gustavo Rondón de Solidaridad Nacional.
Al término de la votación, Teófilo Gamarra, quien es vicepresidente de la Comisión de Economía, calificó la votación como una maniobra política y adelantó que pedirá la reconsideración del mismo. Incluso sostuvo que se dará la batalla en la Comisión de Constitución donde el proyecto de ley también está agendado.
Evalúan censurar a Luis Galarreta
Rechazo. El legislador Javier Diez Canseco dijo que nunca vio la votación de un proyecto sin que sea debatido, con lo cual es posible plantear una censura de la presidencia de la Comisión de Economía "pues una conducta de este estilo resulta inaceptable". Para el legislador lo que generan las universidades privadas representa el 2.7% del PBI, pero aportan menos del 0.3% de los impuestos recaudados, "y esto nos llama la atención", apuntó.
Opiniones
"El archivamiento es un lobby (de las universidades) de pretender dar validez a la liberación retroactiva de impuestos a pocos grupos educativos".
Javier Diez Canseco
Congresista de Gana Perú
"Presenté un proyecto de dictamen a favor del Ejecutivo (para cobrar impuestos). Pero la mayoría decidió mantener la ley 29766?.
Luis Galarreta
Pdte. Comisión de Economía
Diario Gestión (01.12.2011)
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