Gestión Pública del Perú y el Mundo: Sobrepoblación carcelaria y Amenazan de muerte a ex jefe de penal que amonestó a Fujimori

Información: Sobrepoblación carcelaria - 05/06/2014 14:42:16

"Violaciones sexuales de menores de edad, asesinatos, tráfico ilícito de drogas y robos agravados; todos ellos son los principales delitos que comprenden el 96 % de los cometidos por la población penitenciaria.
En el Perú, existen 67 establecimientos penitenciarios y, la mayoría de ellos, "hospedan" tal cantidad de personas que superan la capacidad para los que fueron construidos.
De acuerdo a información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la mayoría de los penales tienen problemas de hacinamiento.
En teoría, los centros de reclusión existentes deberían albergar a solo 31,350 presos, pero la realidad es que acogen a 69,191 internos a nivel nacional, es decir, hay una sobrepoblación penitenciaria de 120.7 %.
Según el mismo INEI, se cuenta con 4,092 agentes de seguridad para cuidar a todos los internos, ello significa que por cada nueve reos, hay solo un servidor penitenciario.
Existen cárceles que están controladas por el INPE de manera interna, pero hay también las que son controladas por la PNP, tanto de manera externa como interna, un clásico ejemplo de esto último es el penal de Lurigancho.
Lurigancho: tierra de nadie. Ubicada en el distrito más poblado de Lima, el penal de Lurigancho es una fuente constante de dolores de cabeza para nuestras autoridades y es además centro de operaciones desde donde se gestan los asaltos y secuestros más sonados.
La cruda realidad que se vive en ese centro penitenciario ha trascendido fronteras. De hecho, en un documental emitido en el 2009 por la National Geographic, a Lurigancho se le consideró como "el penal más peligroso del mundo" (compartió esa "distinción" con el Santa Marta de México).
En ese informe, se detallaron las condiciones hostiles en que vivían los internos y los enfrentamientos frecuentes entre pabellones para conseguir comida o un pedazo de pan.
Asimismo, hicieron mención del impune negocio de la venta de drogas que allí había, y que muchos de los homosexuales detenidos ejercían la prostitución, cobrando entre cuatro y cinco nuevos soles por sus servicios sexuales "arriesgando su propia vida".
"Las cosas han cambiado en el penal. Ahora en Lurigancho se cuenta con un policlínico, con una iglesia y hasta con una escuela para que los presos puedan terminar sus estudios y también reducir sus condenas", indica el coronel de la PNP, Luis Morales, director de ese centro de reclusión.
Sin embargo, a decir de las noticias, todo parece indicar que, cinco años después, la realidad sigue siendo la misma en esa cárcel.
Y es que en casos como el de Lurigancho, la institución penitenciaria se limita tan solo al cuidado perimetral del establecimiento y al desarrollo de ciertas actividades (como la distribución de alimentos).
El penal de Lurigancho ,cuyo nombre oficial es Centro de Readaptación Social (CRAS)- tiene un aforo para 3,204 internos, pero su número de presos supera largamente esa cifra: alberga a 8,748 reclusos.
Esto significa que tiene una sobrepoblación de 172 %. Del total de esos internos, solo 3.185 han sido sentenciados, mientras que los 5,563 restantes aún se encuentran procesados.
En el interior la cosa es peor. En el límite de los departamentos de Puno y Tacna, aproximadamente a cinco mil metros de altura, se encuentra el penal de Challapalca, uno de los centros penitenciarios de máxima seguridad del país y en donde los presos viven en las más terribles condiciones.
En el 2013, los propios internos de esa cárcel, pese a estar prohibido, mostraron un video en el que denunciaban múltiples maltratos, falta de apoyo y abusos por parte de las autoridades.
"No tenemos terapia psicológica, no tenemos nada… estamos encerrados como animales 22 horas y solo nos dan dos horas de patio. No tenemos un profesional que venga y nos forme como personas… nosotros hemos transgredido la ley, sí, lo reconocemos y lo estamos pagando, pero que nos den un trato como tienen que darnos.
Somos presos, pero también somos seres humanos, no somos animales", dijo en ese video Ricardo Pardavé (alias "Coto"), famoso delincuente que en el 2009, dio las instrucciones desde el penal de Piedras Gordas para secuestrar a la hija del exalcalde de Coronel Portillo, Luis Valdez Villacorta.
Si bien se están haciendo diversos esfuerzos para controlar la situación de los penales, en muchos de ellos se carecen de programas de tratamiento para los internos.
La educación y los programas de reinserción a la comunidad son básicos, pues sin ellos no cabe la posibilidad de poder rehabilitar a los convictos.
"Faites" y "taitas". El uso de celulares por parte de los reos, es un problema que se intenta controlar con el fin de evitar las extorsiones y "arreglos" a nivel nacional. Se sabe que el 90 % de las llamadas de extorsión se realizan desde los penales.
Un sistema de bloqueo de llamadas es básico para poder acabar con ese problema, pero por un asunto financiero se sigue a la espera de la aprobación para la compra del equipamiento en algunos penales.
El año pasado, en una entrevista concedida a un diario local, el jefe del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), José Luis Pérez Guadalupe, indicó que los precios más económicos de esos equipos (solo para su instalación) oscilan entre los 750 a 850 mil dólares.
A ello se le adiciona el costo por mantenimiento anual y personal asignado. Pese a las buenas intenciones, no siempre las autoridades pueden hacerse del control de los establecimientos penitenciarios.
La corrupción de algunas autoridades y agentes del INPE, es un lastre que hace estéril todo esfuerzo.
Reos con "mayores recursos" gozan de increíbles comodidades (electrodomésticos, tarima, colchón, baño propio con agua caliente y hasta aire acondicionado) que cualquier persona en libertad envidiaría.
El jefe del INPE, José Luis Pérez Guadalupe, en su libro "La construcción social de la realidad carcelaria", describe, por ejemplo, a los "faites" como esos maleantes que forman un grupo de prestigio muy especial dentro de la cárcel.
"Los "faites" transcienden toda estructura barrial y territorial para constituir una especie de nobleza delictiva que es reconocida por todos los miembros de la faitería", se lee en el citado libro.
Estos "faites", son los que en la calle forman las más peligrosas bandas de asaltantes, pero son los "taitas" (delincuentes con mayor prontuariado y ferocidad) los que ejercen una especie de control de los pasadizos y pabellones.
Son estos también los que pugnan por el mando de otros espacios dentro del penal, generando así grescas con otros líderes carcelarios.
Consecuencias del hacinamiento. Si bien es cierto que la reincidencia delincuencial (los hampones regresan al penal al poco tiempo de haber salido), hace que la sobrepoblación carcelaria siga latente en nuestro país, la lentitud procesal también contribuye a ello.
Por ejemplo, en el 2013 hubo un total de 67,597 reos a nivel nacional, de los cuales solo 30,927 han sido sentenciados, lo que significa que hay un 54 % de presos que solo figuran como procesados.
Otro dato interesante que revela cuánto terreno hemos perdido en la lucha contra la delincuencia, es el incremento en el número de reclusos.
Cuando el actual gobierno asumió el mando, había 48,789 presos en todo el Perú. Hasta el 20 de abril de 2014, el número de reclusos era de 69,191. O sea, en menos de tres años los penales recibieron más de veinte mil presos adicionales (un incremento del 41.8 %).
Aunque para muchos no parezca un asunto trascendental, lo cierto es que la sobrepoblación carcelaria trae grandes perjuicios al país que lo padece.
Y es que no se puede soslayar que, además de la violación de los derechos humanos, el hacinamiento carcelario es un pésimo negocio para la seguridad ciudadana porque determina que, quienes salen en libertad, lo hacen en peores condiciones psicológicas, familiares y criminológicas.
Es decir, el efecto rebote que tendrá el país en la seguridad en los próximos años será especialmente grave por este error de planificación.
Por otro lado, en uno de sus últimos informes al respecto ante la Asamblea Nacional de la ONU, Juan Méndez, funcionario de esa institución, calificó a la sobrepoblación en las prisiones como una especie de tortura.
"El recurso excesivo al encarcelamiento es una de las principales razones de la sobrepoblación carcelaria, que crea condiciones que se asemejan a malos tratos, o incluso a una forma de tortura", afirmó. Y advirtió: "La población carcelaria aumenta en los cinco continentes".
¿Qué factores propiciaron que lleguemos a esta realidad carcelaria? Podría haber muchas respuestas, pero quizá esta crisis es fundamentalmente producto de una falta de planificación del Sistema de Justicia Penal.
Aunque, valgan verdades, el abuso de la prisión como alternativa al conflicto social y a la inequidad alarmante que se vive en el país, así como el abuso en la utilización intensiva de las cárceles por parte de los jueces y las promesas incumplidas de los gobernantes de construir nuevos penales también han hecho lo suyo.
(Pamela Sifuentes) Foto: Difusión.

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Interesante, Amenazan de muerte a ex jefe de penal que amonestó a Fujimori - 22/05/2011 5:00:00

"GRAVE. Dircote y fiscalía investigan denuncia de mayor PNP Jhon Kaser. Intimidación se debería al celo con el que el oficial PNP trató de frenar las gollerías que goza el ex presidente, según se lee en un parte de Inspectoría
de la policía.
Edmundo Cruz y Jonathan Castro.
Oficiales de la Diroes, disconformes con los privilegios que goza el interno Alberto Fujimori, entregaron a este diario pistas para revelar los abusos que se han cometido contra el mayor John Adolfo Kaser Ocharán, ex jefe del Grupo de Seguridad Externa del Penal de Barbadillo, en represalia por sus intentos de que el ex presidente ajuste su conducta a lo establecido por las normas penitenciarias.
El caso se desató el 8 de noviembre del 2008, cuando el mayor John Kaser fue intempestivamente cambiado al Penal de Máxima Seguridad Miguel Castro Castro.
Este centro penitenciario está hacinado de sentenciados por terrorismo a los que el mayor Kaser combatió como miembro del Grupo Especial de Inteligencia (GEIN). Él integró el célebre grupo de setiembre de 1991 a enero de 1997. Fácilmente podía ser identificado durante su estancia en Castro Castro. Tal cambio solo se da previa investigación administrativa. Aquí no la hubo, ¿por qué, entonces?
LOS MOTIVOS
El cambio "se debió al extremo de celo del suscrito en sus funciones cuando se desempeñaba como jefe del Grupo de Seguridad Exterior del Penal Barbadillo (Diroes) donde se encuentra el interno Ing. Alberto Kenya Fujimori", afirma el comando policial en una solicitud dirigida al Presidente de la República, Alan García, el 3 de setiembre del 2009, que este diario obtuvo a través de fuentes en la Inspectoría General PNP. En el documento, Kaser pedía una audiencia con el presidente García.
Allí mismo argumenta que se mantuvo celoso en su función "a fin de cautelar la seguridad laboral y jurídica del personal a su mando, estabilidad que podía ser mellada en caso reportaran hechos irregulares dentro del penal por parte del poderoso interno".
Los oficiales de la Diroes, cuya identidad nos reservamos, informaron que él fue el más férreo opositor a las conocidas visitas nocturnas a la celda del interno. Uno de los enfrentamientos se produjo cuando Kenji Fujimori hizo ingresar, con consentimiento de las autoridades del INPE, al grupo Los Iracundos para el cumpleaños de su padre el 28 de julio de 2008.
Esta actitud de celo en el cumplimiento de sus funciones "al parecer generó malestar en el comando de ese entonces y en el posterior", afirma el mayor en su demanda ante el presidente García.
La referencia a los comandos tiene nombre propio. En el 2008 comandaba la Diroes el coronel Alfredo Miranda Benavides, luego ascendido a general y hoy jefe de la Dicscamec. El 2009 le sucedió Gudencio Debenedetti Vargas Machuca, hoy director de Planeamiento y Presupuesto de la PNP. Por sobre ellos estaba Octavio Salazar, director general de la Policía en el 2008 y ministro del Interior en el 2009. Hoy es flamante congresista por Fuerza 2011.
La represalia al trasladarlo a Castro Castro fue tan evidente que el mismo coronel Alfredo Miranda fue al penal Castro Castro 8 días después, el 26 de noviembre, y ordenó el jefe de ese penal que pusiera a Kaser Ocharán a disposición de personal, lo que equivalía a sacarlo de ese establecimiento penal donde era un "blanco potencial" para los terroristas. Fue una "orden superior" habría reconocido el propio Miranda en la documentación oficial a la que La República ha tenido acceso.
El mayor John Kaser fue destacado después a Recursos Humanos de la PNP, Inspectoría y actualmente en el Estado Mayor de la Dirección de Derechos Humanos. Pero lo del "destaque" a Castro Castro fue apenas el comienzo de una historia que tiene los visos de una represalia.
En noviembre del 2008 comenzaron a sonar las llamadas en el teléfono particular del mayor Kaser Ocharán con amenazas de muerte, las mismas que persisten hasta la actualidad. Las voces de hombre y de mujer se repiten identificándose como pertenecientes a Sendero Luminoso. Los intimidatorios mensajes hacen referencia a que él "osó poner tus (sus) manos sucias y apestosas al Presidente Gonzalo y eres un gran dolor de cabeza para el Partido", según refiere un parte de la Dircote.
Pero la factura deja dudas. El probable psicosocial deja sentir sus efectos. El hijo del mayor Kaser Ocharán, un joven que atravesaba los 15 cuando estas llamadas comenzaron, ha entrado en crisis física y psíquica.
Oficiales cercanos al mayor indicaron a este diario que las versiones que circulan indican que los verdaderos autores de las llamadas serían agentes del Servicio de Inteligencia leales al fujimorismo. Esta sospecha nace del hecho de que el teléfono de casa del mayor Kaser es privado (no aparece en la guía telefónica) y el único sitio en el que lo anotó fue cuando entró como jefe de Seguridad Externa de Diroes cuando internaron a Fujimori.
La paciencia del ex GEIN Kaser Ocharán se ha agotado. Comenzó con una denuncia ante la comisaría de Chaclacayo y llegó hasta Palacio de Gobierno, pasando por el Ministerio del Interior. El caso ha sido investigado por Dircote con participación del Ministerio Público, sin ningún resultado.
La conclusión a la que llega la Dircote es que en efecto es cierto que el mayor recibe amenazas y por tanto se le recomienda que "adopte sus medidas de seguridad personal" y que la Administración de Personal PNP disponga en qué lugar debe laborar.
Desde el jueves hemos llamado insistentemente al actual director general de la PNP, Raúl Becerra, pidiendo que se autorizara una entrevista al mayor Kaser. Ofrecieron responder, pero hasta hoy no cumplieron su deber.
Participó en la captura de Abimael Guzmán
Recién egresado de la Escuela de Oficiales PNP, ingresa al grupo especial GEIN en el año 1991, bajo la dirección de Marco Miyashiro y Benedicto Jiménez. Participó en la captura del líder terrorista Abimael Guzmán Reynoso y el buró político de Sendero Luminoso.
El 1º de enero de 1995 participó en el enfrentamiento contra miembros del MRTA en la Alameda del Corregidor en La Molina. Capturaron a Lori Berenson, Gustavo Castrellón y Miguel Rincón, entre otros.
Destacado a Uchiza, frustró un asalto al Banco de la Nación en el que solo se enfrentaban 5 policías contra 50 terroristas en 1999. Logran rescatar con vida a la administradora y trabajadores del banco.
Entre 2004 y 2007 trabajó en la Diroes PNP, donde realizó capturas y tuvo enfrentamientos armados contra delincuentes terroristas, tanto en el Huallaga como en el VRAE.
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