Gestión Pública del Perú y el Mundo: Caso de Facundo Chinguel y El Poder Judicial

Interesante, Narcoindultos: Facundo Chinguel permanecerá 9 meses más en prisión por investigaciones - 18/03/2014 14:35:18

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Miguel Facundo Chinguel, expresidente de la Comisión de Gracias Presidenciales del último gobierno aprista, deberá permanecer 9 meses más en prisión preventiva, ordenó hoy el Poder Judicial.
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Es Noticia, Facundo Chinguel seguirá en prisión nueve meses más por caso ?narcoindultos? - 18/03/2014 12:29:00

El Poder Judicial dispuso hoy prolongar por nueve meses la prisión preventiva contra el expresidente de la Comisión de Gracia Presidenciales del segundo gobierno aprista, Miguel Facundo Chinguel, por el caso de los denominados ?narcoindultos?.
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Que opina? EXPLICANDO LA SENTENCIA SOBRE ALAN Y LA MEGACOMISION - 08/01/2014 15:14:00

" Hoy por la mañana, el abogado de Alan García, Wilder Medina Becerra, quiso madrugarnos a todos diciendo que el Poder Judicial había declarado nulo todo lo actuado por la Megacomisión que investiga el periodo 2006 - 2011. Como imaginarán, en las redes sociales las reacciones eran claras: los detractores de AGP ya acusaban impunidad en el caso y sus defensores descorchaban ya el Moet Chandon.
El problema es que ya nos habían hecho la misma pasada hace algunos meses, cuando el Quinto Juzgado Constitucional emitió una sentencia sobre el amparo presentado por García contra la Megacomisión del Congreso que lo investiga. El fallo tuvo un resultado mixto: AGP no logró demostrar que la comisión no era imparcial y no se le excluyó de sus investigaciones, pero el grupo de trabajo del Congreso presidido por Sergio Tejada tendrá que volver a citar a Alan García y sus declaraciones iniciales dadas hace algunos meses no podrán ser tomadas en cuenta. En términos generales, la sentencia era correcta, pero fue presentada por los abogados de Alan como casi el cierre de la Megacomisión.
Sin embargo, como sabemos, el grupo de trabajo ha seguido operando e incluso volvió a citar a García en octubre. A fines de ese mes, el expresidente concurrió a ese grupo de trabajo.
De allí que: lección 1: Siempre tomen las declaraciones de un abogado de parte como ello, las declaraciones del patrocinante de una de las partes en un proceso, con un interés en el caso determinado. Y lección 2: siempre es mejor leer las resoluciones judiciales para tomar opinión.
Así las cosas, me he tomado el trabajo de leer la sentencia de la Primera Sala Civil sobre el amparo presentado por AGP contra la Megacomisión, vinculado a la resolución arriba reseñada. Además de felicitar que la misma está escrita en lenguaje digerible para no abogados, la misma tiene varias cuestiones importantes:
1. Indica que es nulo lo actuado contra Alan desde el 8 de marzo de 2013. Es decir, ratifica lo dicho por el Quinto Juzgado Constitucional y le indica a la Megacomisión que informe los cargos al expresidente y pueda poner a su disposición los documentos vinculados a la investigación.
Ahora bien, luego de la primera sentencia, la Megacomisión cumplió con estos temas. De allí que Tejada pueda decir lo siguiente (vía El Comercio):
Dicha sentencia, según explicó, solamente ratifica el fallo que dio el Quinto Juzgado Constitucional en primera instancia, que anuló las indagaciones contra García Pérez, entre el 8 de marzo y el 26 de junio, fecha en la que la defensa del aprista presentó una acción de amparo contra el grupo investigador.
En conferencia de prensa, Tejada aclaró que la megacomisión tomó sus previsiones y que a pesar de que la Procuraduría del Congreso apeló la resolución, su conjunto decidió acatarla.
Por ello, mencionó se volvió a citar a García Pérez en octubre y las declaraciones que dio este el 3 de abril no fueron tomadas en cuenta en los informes.
"No queda sin efecto la tercera citación (al ex presidente García), de manera que no afecta las labores de la comisión (…) Las acciones de amparo son individuales, esta fue presentada por García, no afecta las investigaciones realizadas a otros ex funcionarios", acotó.
Tejada señaló que el único efecto que tiene la resolución en segunda instancia es que la segunda declaración de García- en la que defendió la labor del encarcelado Miguel Facundo Chinguel, ex titular de la Comisión de Gracias presidencial- ha quedado definitivamente anulada.
Por esta razón, la Megacomisión tiene todo para defender la declaración dada por García en octubre. Sin embargo, la defensa legal de García buscará incluso cargarse dicha declaración. Como indicó el informe de Francesca García para La Ley hace algunos meses:
Por ello, prosigue el abogado (Medina, nota de DTP), en su última presentación ante la Megacomisión, García presentó el mismo día un escrito que dejaba sentado que si bien acudía a la citación del grupo parlamentario no se había cumplido aún el mandato judicial.
"Si todo lo que se ha construido está sobre un fango, entonces mañana podríamos pedir la nulidad de todo y nos cargamos la sesión del 30. Simplemente porque lo que se actúa sobre una base irregular ya está viciado y debe declararse nulo", acota.
Es decir, es probable que la defensa de Alan quiera presentar un escrito pidiendo una aclaración de la sentencia para tratar de invalidar la declaración del 30 de octubre. Fuera del reino de la leguleyada, dicho pedido no debería ser atendido.
2. El otro punto importante de la sentencia es la ratificación de la legitimidad de la Megacomisión para investigar a Alan, su imparcialidad, la no remoción de sus miembros y, oído a la música, la posibilidad de indagar sobre el caso BTR-Petroaudios, sobre el cual ya hay un informe pre-aprobado al interior de este grupo de trabajo. En esto García no ha podido obtener nada de lo que quería.
Así las cosas, la Megacomisión tiene aún dos informes por aprobar: uno sobre enriquecimiento ilícito de altos funcionarios del gobierno anterior y otro donde constan casos complementarios que el grupo ya no pudo indagar por falta de tiempo, pero que han sido materia de denuncias periodísticas y ciudadanas. Mientras que el expresidente García buscará, a través de sus abogados, seguir obstaculizando la labor de este grupo y, a través de sus alfiles políticos, intentar colocar las acusaciones en su contra bajo el tamiz de una supuesta persecución política. Aún queda por conocer el final de esta historia.
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Interesante, Los hallazgos de la megacomisión - 19/12/2013 14:23:13

"Ayer todos gritamos GOL.
La megacomisión aprobó denunciar a Alan García por infracción constitucional por el caso narcoindultos.
Si bien aún no se ha hecho la presentación formal de las conclusiones, fuentes bien informadas nos contaron cuales eran los hallazgos del informe. Veamos paso a paso por qué la comisión ha encontrado responsabilidades constitucionales y penales para algunos funcionarios.
La Comisión
Ilustración de Andres Edery
- Entre 2006-2011, se entregó de manera masiva (pal pueblo) gracias presidenciales, sobre todo a narcotraficantes.
- Para abusar de esta facultad (que es excepcional), se modificó la normativa correspondiente a la Comisión de Indultos y Gracias Presidenciales. Entre los cambios que se hicieron, resaltan:
Se fusiona la ""Comisión de Conmutación de la Pena"" y la ""Comisión de Indulto y derecho de Gracia por razones humanitarias"", para crear una única super comisión.
Se modificó la composición de la comisión. O sea, se paso de tener un super equipo conformado por profesionales especializados, a un sistema donde cualquier persona podía ser nombrada a dedo. Además, la comisión era manejada por un número reducido de personas (dos miembros permanentes).
Ya no más criterios de objetividad. Se estableció la aplicación del criterio de conciencia (¿?), que permitió aplicar criterios subjetivos para elegir a los que se iban a beneficiar de las gracias presidenciales.
Se dificultó la manera de rastrear los expedientes. ¿Cómo? Eliminando el uso del sorteo para la distribución de las solicitudes de los procesados e internos, entre los comisionados; y la obligación de que éstos consignen su nombre en sus informes.
Y chau decisiones por unanimidad. No sólo se redujo el quórum necesario para llevar a cabo la sesiones, también se paso a tomar decisiones por mayoría simple.
Pero aún no viene lo bueno.

Un sistema judicial paralelo
Sergio ""Popy"" Tejada is ready to kill. Foto: AmericaTV
- La Comisión concluyó que se habría instaurado un ""sistema judicial paralelo"", que desconoció toda la labor hecha por la PNP, el Ministerio Público y el Poder Judicial.
- Se conmutó la pena a 3,207 sentenciados por tráfico ilícito de drogas, y a más de 400 sentenciados por tráfico ilícito de drogas en forma agravada. También se benefició a sentenciados por delito de Robo y Hurto Agravado, conmutando a organizaciones delictivas completas.
- Es falso que todo esto se hiciera para enfrentar el hacinamiento carcelario. ¿Por qué? Pues porque 371 conmutados ya tenían beneficio de semi-libertad.
Ahora sí. Atención a lo que sigue. Agárrense.

El Presidente
Alan García incrementó los años conmutados a narcotraficantes. Foto: La República
- La Comisión ha determinado que el propio ex Presidente, Alan García Perez, de puño y letra, incrementó los años conmutados más allá de lo que la Comisión de Gracias recomendó. Así, se benefició a internos por tráfico ilícito de drogas.
- Se constituyó una organización delictiva en la Comisión de Gracias presidenciales, con Miguel Facundo Chinguel como presidente de ésta. Esta organización operó hasta el escándalo del indulto a Crousillat, cuando se destituyó a Aurelio Pastor, Chinguel y parte del equipo de la comisión.

Los Beneficiados
Miguel Facundo Chinguel lideró una organización delictiva dentro de la Comisión de Gracias. Foto: Diario16
- La Comisión de Gracias Presidenciales contrató los servicios de dos condenados por delito de tráfico ilícito de droga: Manuel Humán Montenegro y Carmen Morales Pérez. Es más, antes de que fuera contratada, Morales Pérez fue beneficiada por las conmutaciones.
- Se encontró irregularidades en el indulto a Julio Espinoza Jiménez, militante Aprista que fue Director del Seguro Integral de Salud. Fue investigado por adquirir alimentos sobrevalorados para los damnificados del terremoto del 2007.

Los Pagos
Aurelio Pastor habría recibido 15 mil dólares para beneficiar al Eugen Csorgon. Foto: La República
- La Comisión ha tomado conocimiento de diferentes denuncias sobre cobros a internos para la tramitación de las gracias presidenciales.
- Hay indicios razonables para asegurar que, en el caso del indulto a Eugen Csorgon, se pagó $15 mil dólares a funcionarios. Es más, el testigo 01MEGA13, asegura que el pago se hizo al ex Ministro de Justicia Aurelio Pastor, el día 19 de diciembre de 2008, cuando este visitó el penal de Lurigancho.
- La Comisión encontró que 24 personas, conmutadas entre los años 2008 y 2009, realizaron 80 aportes en soles al partido aprista. Y eso no es todo: se han recibido declaraciones de que algunos de los conmutados fueron convocados para movilizaciones del APRA.

El post nos ha salido bastante largo, pero vale la pena cada punto. Tanto así que Alan García no ha esperado para comenzar a atacar el informe de la megacomisión, diciendo que no tiene ningún valor jurídico.
Aún hay un largo camino a la inhabilitación de García. La Ley lo explica bien aquí.
Las acusaciones son muy fuertes. Veamos cuánta muñeca política le queda a García.
La siguiente lucha es en el Congreso. #SálvanosGaston

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Noticia, NARCOINDULTOS: MAS CUESTIONAMIENTOS - 13/08/2013 13:12:28

" Como ya saben, el caso de los narcoindultos y conmutaciones es un tema que tiene a mal traer a varios miembros del Partido Aprista Peruano y exfuncionarios del gobierno pasado. Esta cuestión se produce porque el tema tiene dos cuestiones bien claras.
De un lado, el ámbito penal, es decir, el pago de sumas de dinero a cambio de entregar indultos y conmutaciones. Es en este punto donde están investigados Miguel Facundo Chinguel, varios exfuncionarios de la Comisión de Gracias Presidenciales y también Aurelio Pastor, exministro de Justicia.
De otro lado, el ámbito constitucional político, vinculado al impulso de una política gubernamental durante el segundo periodo de Alan García para combatir el hacinamiento en las cárceles a través de indultos y conmutaciones. Esta política se llevó a cabo sin tomar en consideración que la mayor parte de los reos beneficiados eran sentenciados por narcotráfico y que la potestad de gracia es una salida excepcional por su propia naturaleza, dado que supone una intromisión en decisiones del Poder Judicial.
Es sobre este último punto en el que recaen las dos recientes revelaciones de esta semana. De un lado, Cuarto Poder reveló dos videos en los que se aprecia a Aurelio Pastor en una actitud "proactiva" (según sus palabras) en materia de indultos y conmutaciones, lejana a la noción de "mesa de partes" con la que él mismo, en marzo pasado, describió su trabajo. Aquí el reportaje de René Gastelumendi:
Pastor ha señalado que no ha cometido delito y, en efecto, los videos, en sí mismos, no muestran indicios de la comisión de un tipo penal. Sin embargo, el reportaje de Cuarto Poder confirma la existencia de una política pública que desnaturalizó dos figuras excepcionales como el indulto y la conmutación, para favorecer a narcotraficantes. Con ello, es probable que la Megacomisión recomiende una inhabilitación para el caso del exministro de Justicia. Y esa será una batalla adicional a la que el APRA tendrá que librar en el caso de García (si es que no dejan caer a Pastor en desgracia).
Para complicar más las cosas, anoche, en el programa de Augusto Álvarez Rodrich, Daniel Yovera presentó un informe sobre los documentos que tenían que llenar (a mano) los candidatos a conmutaciones e indultos. Para ponerlo en simple: prácticamente se dejaba al libre albedrío de los sentenciados colocar hasta la cantidad de años de rebaja. Aquí el informe:
Como señala Yovera, "los espacios eran llenados a mano por el interno" y eran llevados a la Comisión de Gracias para elaborar un informe final. Esta era la forma para convencer al reo que el proceso "estaba en marcha". Para el procurador adjunto Christian Salas, esto puede ser una muestra de como se convencían a quienes pagaron por las conmutaciones de pena para que brinden pagos a cambios de su libertad. Pero, además del caso penal, revela cómo había una política destinada a sacar narcotraficantes de diverso tipo, con el pretexto del deshacinamiento.
Es este punto sobre el que, más allá de las responsabilidades penales particulares que correspondan, el Partido Aprista no ha hecho reflexión alguna. La transformación del indulto y la conmutación de penas en poco menos que una ganzua elevada a nivel de institución es un grave error político, más aún, cuando los beneficiarios pertenecían a bandas de diverso rango, vinculadas al delito considerado como la mayor amenaza para la seguridad del país. Y al que, lamentablemente, durante su historia, el APRA no ha sido ajeno, gracias a alguno de sus miembros o financistas.
(Foto: Espacio 360)
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Interesante, Sergio Tejada: Ministerio Público convalida trabajo de Megacomisión - 05/08/2013 15:51:19

" Ideeleradio.- El Ministerio Público esta convalidando el trabajo realizado por la "megacomisión", que investiga presuntos casos de corrupción en el segundo gobierno aprista y vamos en una misma dirección, sostuvo el presidente de dicho grupo de trabajo, Sergio Tejada, tras considerar que cada vez se está llegando a personas más cercanas al expresidente Alan García.
Fue al comentar la decisión del El Poder Judicial quien ordenó el levantamiento del secreto de las comunicaciones de Luis Nava, exsecretario general durante el segundo gobierno de Alan García, y de Miguel Facundo Chinguel, extitular de la Comisión de Gracias Presidenciales.
"[¡El Ministerio Público esta convalidando el trabajo de la Megacomisión tras haber solicitado el levantamiento de las comunicaciones de Luis Nava?] Sí, creo que ellos han hecho un excelente trabajo también por su cuenta, pero vamos a la misma dirección. Nosotros vimos con sorpresa cuando se publicó la lista de las personas que se han incorporado como investigados en este caso por parte de la Fiscalía y era prácticamente la misma que nosotros habíamos identificado", declaró en el programa No Hay Derecho de Ideeleradio.
"Yo creo se ha actuado muy bien. Según tengo entendido, estamos más o menos teniendo las mismas conclusiones de cómo se llevo a cabo las conmutaciones e indultos dentro de la Comisión de Gracias Presidenciales. Nos han solicitado además la trascripción de la sesión con Facundo Chinguel y estamos a la espera de que nos soliciten más información", agregó.
Cada vez estamos cerca al entorno de García
El congresista en este aspecto comentó, que son conscientes que cada vez se llega a personas más cercanas al entorno del expresidente Alan García. Además comentó que se encuentran impedidos de solicitar la información referida al secreto de las comunicaciones del exsecretario de la Presidencia de la República.
"[¿Cada vez se está llegando a personas más cercanas a Alan García?]Sí, claro y me imaginó que la Fiscalía ha calificado una serie de elementos, por ejemplo, los aporte de Miguel Facundo Chinguel a la campaña al Parlamento Andino de Luis Nava, la cercanía entre ambos, el nivel de coordinación que había en las reuniones que se hacían en Palacio. No sé si ellos tendrán algunos otros elementos que nosotros no tenemos, pero para haber tomado esa decisión deben existir", enfatizó.
"[¿Van a solicitar información también al Ministerio Público de Luis Nava?] Mientras el caso está abierto, me parece que no podríamos hacerlo. Nosotros en algún momento solicitamos sí nos autoricen el levantamiento del secreto de comunicaciones, pero no se nos dio. Ya lo solicitó la Fiscalía y en buena hora de que lo tengan ellos, porque no se trata de quien se lleva las palmas sino de que se haga las cosas por eso es que queremos apoyar en todo y si no es posible solicitar información mientras el proceso este en marcha, respetamos esas reglas", concluyó.
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