SAN MARCOS: LA CRISIS INSTITUCIONAL 2016-01-04 11:51:46
(La Universidad Decana de América en la peor crisis de los últimos años. Foto: UNMSM)
Hoy el campus central de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos fue tomado por un grupo de estudiantes. ¿El motivo? Exigir la salida del rector Pedro Cotillo del cargo, debido a que encabeza la resistencia a la aplicación de la Ley Universitaria y, con ello, perjudica a alumnos y egresados de dicha casa de estudios. ¿Por qué llegamos a este punto? Aquí una explicación al respecto.
(Pedro Cotillo, el aún rector de San Marcos. Foto: Andina)
LA LEY UNIVERSITARIA Y EL RECTOR COTILLO
Como ya hemos explicado, la línea central de la Ley Universitaria es asegurar la calidad de la educación superior. Más allá de algunos aspectos de detalle que se podrían corregir, se trata de la línea correcta y con la que, en principio, la mayoría podría estar de acuerdo.
No es el caso del rector Cotillo. Sus cuestionamientos fundamentales a la norma son dos: la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (SUNEDU) por considerarla intrusiva y el recorte del mandato de los rectores de universidades públicas, debido a que la norma establece que se tienen que adecuar los Estatutos de todas las casas de estudio superiores y, ojo, en el caso de las nacionales, con ello, deberán elegir a nuevas autoridades.
Dado que la creación de la SUNEDU sería probablemente convalidada gracias a la sentencia del Tribunal Constitucional sobre la Ley Universitaria (como, en efecto, lo fue), el objetivo de Cotillo era único: permanecer en el cargo y evitar que se aplique el plazo (31 de diciembre de 2016) para hacer la adecuación a la LU. Ello implicaba lo que ya mencionamos: cambio de Estatuto y elecciones en las universidades nacionales.
En septiembre, como informó La Mula, Cotillo junto a otros rectores comenzaba a reunirse con congresistas que fueran afines a su causa. Y, posteriormente, vino el intento de zarpazo: la denominada "Ley Cotillo". Un proyecto impulsado por legisladores apristas y fujimoristas para que los actuales rectores de universidades públicas permanezcan en sus cargos, revirtiendo lo dispuesto por la Ley Universitaria.
Al final, la Ley Cotillo no fue debatida en el Pleno del Congreso y fue dejada sin efecto por la Comisión de Educación. La presión de los estudiantes universitarios y de la prensa fue fundamental para evitar que la Ley Universitaria fuera perforada. Y con ello, se inició la cuenta regresiva para la permanencia del Rector, quien amenazó con irse únicamente con un par de tanques en la Ciudad Universitaria.
El plazo venció el jueves. Y con ello, una serie de consecuencias.
(La toma de San Marcos, hoy. Foto: El Comercio)
LOS PERJUICIOS CON LA PERMANENCIA DE COTILLO
La permanencia de Cotillo en el cargo, sin cumplir con la Ley Universitaria, ocasiona una serie de perjuicios. El primero de ellos es económico. Indica La República:
sólo las universidades que se adecúen a lo mandado por la Ley Universitaria contarán con financiamiento del Ministerio de Economía y Finanzas para el 2016.
Entre estos incentivos del estado se encuentran los fondos del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), el Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior (PROCALIDAD), Ciencia Activa (FONDECYT), el Fondo para la innovación, la Ciencia y la Tecnología (FINCyT) así como el Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (PRONABEC). Todos ellos buscan promover la investigación científica, salud y otros campos en los que se desempeñan los estudiantes.
En el caso de los docentes, se beneficiarán con la Primera Diplomatura de Estudios de Buen Gobierno de la Universidad Pública (programa de capacitación docente) que podrá ser convalidada luego con una maestría.
Aquellos que no se adecúen a la ley hasta el 31 de diciembre, recibirán penalidades que van desde las 300 UIT (1 millón 155 mil soles) hasta una denuncia penal.
Ojo a este último punto, que será clave para lo que viene luego.
El segundo se vincula directamente con los egresados de San Marcos: la validez de los grados y títulos que emita la UNMSM desde hoy. Para la SUNEDU no tendrán valor a nombre de la Nación. En la práctica, con ello, se paralizará la emisión de estos documentos, claves para los exalumnos que desean postular a un puesto de trabajo o a estudios de postgrado.
Y el tercero afecta directamente a los estudiantes y egresados de Medicina. Dado que la firma de Cotillo no vale, ellos no podrán acceder al concurso por las plazas en el Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud (SERUMS), uno de los pasos obligatorios para poder titularse como médicos.
Ahora bien, como expresaron algunos alumnos de la UNMSM, será difícil vacar a Cotillo, dado que tiene mayoría en el Consejo Universitario, a pesar que ya ha perdido algunos apoyos en la última semana. La salida planteada por un sector de la universidad es convocar a una instancia de autogobierno que pueda negociar con las autoridades actuales el nombramiento del profesor más antiguo de la Universidad como cabeza de la misma, para liderar el proceso de adecuación a la Ley Universitaria.
Al cierre de este post, el Consejo Directivo de la SUNEDU venía evaluando la situación de San Marcos y de las otras cuatro universidades cuyas autoridades se resistían a dejar el cargo. La salida sería judicial. Indicó La República ayer:
Así, en el primer día hábil de enero, la Procuraduría Pública de dicha entidad denunciará ante el Ministerio Público a los rectores Pedro Cotillo, de la UNMSM; Vladimiro del Castillo, de La Cantuta; José María Viaña, de la Federico Villarreal;Alejandro Encinas, de la San Luis Gonzaga de Ica y los decanos de la Universidad de Trujillo que siguen en sus puestos. A estas instituciones, la Sunedu las calificó de "rebeldes" por fijar una fecha distinta a la que impuso.
Lo mismo se hará progresivamente con decanos de otras universidades. En el caso de San Marcos, la Sunedu además pedirá la prisión preventiva de Pedro Cotillo y la suspensión de los derechos, lo cual permitiría que un juez lo separe mientras dure el proceso, según el procurador público de la Sunedu, Mac Donald Rodríguez.
Claro está, esta medida deberá complementarse con la elección de autoridades por cada universidad, como acaba de señalar el viceministro Flavio Figallo.
Por ahora, Cotillo no ha dado declaraciones a la prensa sobre el tema, ni tampoco sobre la reciente denuncia de Corresponsales.pe sobre su sueldo. Solo se ha emitido un comunicado lamentando la toma, mientras que el vocero oficial de la UNMSM, calificó como prosenderista a la FUSM, gremio de alumnos que ha participado en la toma, como es el estilo empleado por la gestión Cotillo para tachar a sus opositores.
(¿Vienen tiempos mejores con la posible salida de Cotillo? Foto: Gestión)
SIN COTILLO, ¿CUAL ES EL FUTURO DE SAN MARCOS?
Si la SUNEDU logra que Cotillo salga del cargo, no solo será un gol para dicha entidad, sino que podría comenzar el inicio de una serie de cambios en San Marcos.
Y pongo el condicional, porque también podría ocurrir que nada cambie. A fin de cuentas, el problema de la UNMSM va más allá de su impresentable Rector. Como indicó hace unos meses Roberto Bustamante:
Desde hace algunos años, tenemos en esa universidad pública, un asalto permanente, un saqueo de todo lo que pueda saquearse. Cada semana se inventa un nuevo rubro para cobrar. Se reparten los cargos. Desaparecen las donaciones. Aplausos para los estudiantes que están tratando de hacer la pelea desde dentro, pero, como mucho en este país, no va a haber solución si no hay medidas políticas drásticas, que implique saber para qué queremos una universidad pública de calidad y eso va mucho más allá de las novísimas leyes que tenemos, quizá muy buenas y perfectas estas.
A fin de cuentas, como él mismo refiere, “muchos docentes que ocupan cargos bajo la sombra de Cotillo son los mismos que estaban a finales de años 90″. Es decir, desde la época de la intervención fujimorista. Y que solo pudieron salir del poder durante el rectorado de Manuel Burga Díaz - no confundir con el expresidente de la Federación Peruana de Fútbol -, a quien le hicieron la vida imposible, pero volvieron en los rectorados de Luis Izquierdo y Pedro Cotillo. Ese es el aparato de poder al que los sanmarquinos que desean rescatar su universidad deben combatir.
Claro está, el futuro de la Ley Universitaria será otro tema por el cual, más allá de declaraciones líricas, los candidatos presidenciales y parlamentarios deberán responder. Y, además de la norma, cuál es su política para las universidades públicas. Un punto clave en la campaña electoral en la que ya estamos inmersos.
ACTUALIZACION (02:50 PM): Al final, el Consejo Universitario de la UNMSM si tuvo los votos para vacar a Pedro Cotillo. En sesión autoconvocada esta tarde, el rector fue destituido de su cargo. Se acordó que Antonia Castro, vicerrectora académica que ya estaba en las filas de la oposición a Cotillo, sea la rectora interina y conduzca el proceso de adecuación a la Ley Universitaria.
Ello no obsta para que la SUNEDU emprenda las medidas legales correspondientes contra el ahora exrector. La entidad ya indicó que el relevo de autoridades compete a cada casa de estudios.
Los referendos catalanes y la reforma constitucional 2016-01-03 18:05:36
La independencia de Cataluña (o de cualquier otra Comunidad Autónoma) requiere en todo caso una reforma constitucional. El necesario referéndum en el correspondiente territorio podría realizarse antes de esa reforma (el denominado consultivo en el artículo 92 de la CE) o después (en el caso de articularse al amparo de una ley de claridad estilo canadiense). En este post vamos a tratar los pros y contras de ambos escenarios.
El referéndum "consultivo"
El art. 92.1 señala que "las decisiones políticas de especial trascendencia podrán ser sometidas a referéndum consultivo de todos los ciudadanos".
Esta competencia aparece reservada al Estado en el art. 149.1.32 CE, pero se discute si sería posible su delegación a una Comunidad Autónoma al amparo del art. 150.2 CE (la Generalitat siempre ha defendido que sí). En cualquier caso, y a nuestros efectos, el tema no es muy relevante, porque la cuestión a debatir es si el Estado podría organizar un referéndum de independencia en solo una Comunidad sin reformar previamente la Constitución.
Aunque el artículo 92 no establece ningún límite material al respecto, el PP y el PSOE consideran que un referéndum consultivo sobre este asunto no podría realizarse únicamente en un Comunidad Autónoma, sino que tendría que ser nacional, frente a la postura contraria, que sostiene su perfecta constitucionalidad, mantenida por la Generalitat y defendida por algunos especialistas como Rubio Llorente. No voy a resumir los argumentos de unos y de otros, pero lo que parece claro es que solo podría ser admisible si el referéndum es genuinamente "consultivo", es decir, si no implica efecto jurídico alguno, lo cual tampoco está muy claro, como veremos enseguida.
Pero admitamos como hipótesis su constitucionalidad. Para convocarlo se necesita que, a petición del Presidente del Gobierno, el Congreso apruebe la convocatoria por mayoría absoluta (arts. 2.3 y 6 de la Ley Orgánica 2/1980). No se requiere la intervención del Senado para nada, por lo que en la actualidad, pese a la oposición del PP y de Cs, el resto de grupos podría aprobar esa convocatoria.
Bien, imaginemos que lo hacen y que el referéndum tiene como resultado un sí a la pregunta de si se desea que Cataluña sea independiente. ¿Qué ocurre entonces?
Aquí es donde empiezan los verdaderos problemas. En primer lugar no sabemos exactamente qué efecto tendría este resultado. El carácter "consultivo" del referéndum previsto en el art. 92 CE no tiene un alcance pacífico en la doctrina constitucionalista. De hecho, ni siquiera lo tenía para los "padres de la Constitución" si nos fijamos en los trabajos parlamentarios de la Comisión (ver en este sentido el trabajo de Joan Oliver al respecto). De ahí que para algunos no vincule en absoluto (Alzaga), para otros solo cuando el resultado sea concluyente (Santamaría), mientras que para unos terceros vincularía en todo caso (Jorge de Esteban y López-Guerra). Controversia razonable, porque por muy consultivo que pueda ser un referéndum no deja de plantear dudas que la decisión del pueblo (titular último de la soberanía nacional) no vincule a sus representantes de alguna manera. Claro, que siempre cabría alegar en este caso que los catalanes no son aquí "todo el pueblo", por lo que su carácter meramente consultivo y no vinculante quedaría reforzado.
Pero de nuevo, por razón del argumento y como mera hipótesis, imaginemos que adoptamos la tercera postura (o la segunda y el resultado es concluyente): ¿Qué implicaría esa "vinculación"? Pues en realidad poca cosa, desde el momento en que ejecutar ese mandato exige una reforma constitucional. Que esa reforma es imprescindible lo reconoce hasta la propia Generalitat en su informe de abril de 2015 sobre el "proceso" (aquí) y resulta obvio en cuanto pulveriza el Título VIII de la Constitución en un determinado territorio. El hecho de que su Título Preliminar no enumere las CCAA podría evitar una reforma agravada, pero en cualquier caso no la ordinaria.
Pues bien, en este escenario la previsible oposición del PP es insoslayable, tanto por su mayoría en el Senado como por su minoría de bloqueo en el Congreso. Sencillamente porque, aunque admitamos esa "vinculación" a los poderes públicos (que ya es mucho admitir), esta no puede conllevar que por una vía indirecta se alteren las precisas normas que para la reforma constitucional consagra el Título X.
¿Qué conclusiones entonces deducimos en el caso de seguir este procedimiento? Pues en mi opinión nos veríamos condenados a un absoluto desastre desde todos los puntos de vista. Veámoslo con un poco de detalle:
En primer lugar, un referéndum previo consultivo sin efectos decisorios genera todo tipo de incentivos perversos y conductas estratégicas (free rider), tanto para votantes como para partidos políticos. Como saben que su voto no será decisivo, es posible que, pese a no desear como primera opción la independencia, cedan unos y otros a la tentación de votar por el sí con la finalidad de mejorar su respectiva posición negociadora de cara al futuro. De tal manera que con un referéndum de este tipo ni siquiera sabríamos realmente cual sería la verdadera opinión de los catalanes.
En segundo lugar, este proceso generaría una enorme conflictividad política y jurídica, pues la convocatoria sería impugnada por los disidentes de manera inmediata ante el Tribunal Constitucional, al que una vez más se le obligaría a resolver la patata caliente política, para desprestigio de nuestras instituciones, que no están precisamente para servir de instrumento a las estrategias políticas de nuestros partidos.
Pero en tercer lugar, y esto es lo verdaderamente importante, esta vía totalmente muerta (en cuanto condenada a chocar con una reforma constitucional no negociada a priori) produciría una enorme frustración social que, sinceramente, creo que no nos podemos permitir en este momento de nuestra historia.
Todo ello aconseja aceptar (Sr. Iglesias) que, si somos serios, el único referéndum posible, en el caso de desear de verdad hacerlo, sería el decisorio que se celebre después de la reforma constitucional y no antes.
Los referendos decisorios derivados de una Ley de Claridad
Conforme a esta línea de actuación existirían dos referendos, uno nacional y otro autonómico.
En primer lugar habría que realizar una reforma constitucional con la finalidad de incluir en el Título VIII una opción de salida a la canadiense, siempre que se siguiese un determinado procedimiento y se cumpliesen unos determinados requisitos fijados por el Tribunal Constitucional de ese país, sobre los que hemos hablado en este blog en varias ocasiones (por ejemplo aquí y aquí). Así pues, la "Ley de Claridad" podría ser esa misma reforma sin necesidad de ulterior desarrollo legislativo, aunque no hay ningún inconveniente a que la reforma exija luego ese desarrollo.
La última fase de ese procedimiento de reforma constitucional (ordinaria) es un referéndum nacional siempre que lo solicite una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras (art. 167.3 CE). No cabe duda razonable de que ese requisito va a concurrir en ese caso, por lo que el primer referéndum decisorio sería el nacional, con el fin de que el pueblo español en su totalidad, depositario último de la soberanía nacional, se pronuncie sobre su oportunidad.
Aprobada la correspondiente reforma, la Comunidad Autónoma que reúna los requisitos previstos en esa "Ley de Claridad" podría solicitar la celebración de otro referéndum autonómico, que sería –este ya sí- totalmente vinculante. Aquí no cabrían conductas estratégicas de ningún tipo. El referéndum sería el último paso de un largo proceso y no el primero (con todos los inconvenientes que tal cosa plantea) y en el caso de que el resultado fuese afirmativo conllevaría la independencia de manera inexorable.
Claro que para ello habría que lograr variar la oposición del PP, Cs y PSOE en este tema, sin cuyo acuerdo no hay reforma constitucional que valga. Pero con ser eso siempre necesario (sigamos una vía u otra) hay que recordar dos cosas: que en esto consiste precisamente la democracia y el Estado de Derecho, y que las casas no se construyen por el tejado.
VEINTE ACONTECIMIENTOS QUE MARCARON AL PERU EN 2015 2015-12-30 17:06:54
(Diversos cambios se produjeron en el diario más importante del país. Foto: Gestión)
20. RELEVOS EN EL COMERCIO: Luego de ser nombrado como director en octubre del año pasado, Fernando Berckemeyer hizo varios cambios en el diario más importantes del país. Salieron, en buenos términos, figuras emblemáticas como Mario Cortijo y Juan Paredes Castro. Por distintas circunstancias, salieron las representantes más claras del conservadurismo religioso en el diario, siendo el despido de Martha Meier sintomático del cierre de una era. Se han renovado por completo a los editores del diario al cierre de este año y se reactivó la Unidad de Investigación, a cargo de Daniel Yovera. El reto es convencer a los lectores que la cobertura electoral será menos sesgada que en 2011.
(Capturado en Bolivia, polémico empresario deberá esclarecer si fue favorecido por sus contactos en altas esferas para contratos con el Estado. Foto: Andina)
19. LA BALADA DE BELAUNDE LOSSIO: El exjefe de prensa de la campaña de Ollanta Humala se encuentra esperando sus procesos judiciales en un penal, luego que Bolivia decidiera su extradición (y luego la fuera ampliando durante el año). Muchos esperaban que “cantara” en contra del Presidente de la República y de su esposa pero, por ahora, el empresario parece estar más preocupado en defenderse. El caso tuvo una víctima mediática: la periodista Milagros Leiva, quien tuvo que dejar América y Canal N por entregar dinero a sus lugartenientes a cambio de una primicia.
(Luego de 6 años, se logró inaugurar el LUM. Foto: José Alejandro Godoy)
18. INAUGURACIÓN DEL LUGAR DE LA MEMORIA: Luego de varias idas y venidas, por fin se puso a disposición del público la exposición permanente del Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusión Social. El museo sobre el periodo de violencia vivido entre 1980 y 2000 seguirá manteniendo la polémica sobre el periodo. Para algunos, la muestra resulta bastante didáctica. Para otros, hace un repaso meramente superficial.
(Sentencia contra Facundo Chinguel validó trabajo de la Megacomisión. Foto: Perú.21)
17. MEGACOMISION: NARCOINDULTOS, SENTENCIAS Y ENRIQUECIMIENTO ILICITO: El mayor respaldo al trabajo hecho por este grupo encabezado por Sergio Tejada fue la sentencia que condenó a Miguel Facundo Chinguel a poco más de 13 años de prisión, así como a un grupo de exfuncionarios por la formación de una asociación ilícita para otorgar indultos, con dos casos comprobados de coima. Asimismo, causó revuelo el informe sobre enriquecimiento ilícito, que compromete a altos funcionarios del gobierno aprista. Si bien aún se discute judicialmente la validez de los informes de la Megacomisión, el caso narcoindultos ha golpeado de manera fuerte las posibilidades electorales de García.
(Operación exitosa fue convalidada por Corte Interamericana, que también indicó que hubo una ejecución extrajudicial luego de la misma. Foto: El Comercio)
16. LA SENTENCIA EN EL CASO CHAVIN DE HUANTAR: Un caso que sirvió para proseguir la campaña de los sectores más conservadores contra el sistema interamericano de derechos humanos terminó por fin. La Corte Interamericana señaló que, luego del operativo judicial, sí se produjo una ejecución extrajudicial de un terrorista y ordenó el procesamiento de los responsables. El principal sospechoso, Jesús Zamudio Aliaga, se puso a derecho y hoy está siendo enjuiciado. La Corte también reconoció el derecho que tenía el Estado peruano a defenderse frente a la toma de la residencia del embajador japonés entre 1996 y 1997.
(Lobbista brasileña Zaida Sisson fue uno de los personajes centrales del caso Lava Jato en Perú. Foto: Perú.21)
15. LAVA JATO: El mayor escándalo de corrupción en Brasil tuvo repercusiones en el Perú. Indagaciones sobre posibles coimas ligadas a la Carretera Interocéanica y las pistas sobre la lobbista brasileña Zaida Sisson fueron los ecos claves de las investigaciones que han puesto en la cárcel a varios empresarios brasileños. Este blog publicó varios de los correos de Sisson en tratos con empresarios y políticos nacionales (ver aquí y aquí)
(Novela de Renato Cisneros mostró nuevo ángulo sobre la memoria en torno a la violencia, así como frente a la relación padre - hijo. Portada: Planeta)
14. EL ARTE Y LA MEMORIA: Desde hace varios años, la memoria sobre lo ocurrido durante los años de violencia ocupa a buena parte de nuestros artistas. Este año, salieron cuatro grandes productos de calidad. La novela La Distancia que Nos Separa de Renato Cisneros, donde ajusta amigablemente cuentas con su padre, el conocido militar Luis “el Gaucho” Cisneros Vizquerra; el libro de no ficción Los Rendidos, donde el historiador José Carlos Agúero reflexiona sobre sus progenitores, dos miembros de Sendero Luminoso; y las películas Magallanes y NN, con distintas miradas sobre las secuelas del conflicto (violencia sexual y desaparecidos). Existe consenso en que estas cuatro piezas se encuentran entre las mejores del año que se va.
(Exvicepresidente de CONFIEP sigue prófugo de la justicia. Foto: Correo)
13. EL CASO LELIO BALAREZO: Por primera vez, un vicepresidente de CONFIEP es sentenciado por defraudación tributaria. Balarezo fue cesado en su puesto, así como en su cargo de presidente de CAPECO. Hasta el momento se encuentra prófugo de la justicia. El caso motivó un debate sobre la cobertura periodística sobre crímenes de cuello blanco, así como en torno a los parámetros que los dirigentes empresariales deberán cumplir.
(Las portadas que le costaron a Fujimori una nueva condena)
12. FUJIMORI NUEVAMENTE CONDENADO: A inicios de año, el expresidente fue sentenciado a 8 años de prisión, 3 años de inhabilitación y una reparación civil de 3 millones de soles, luego que se comprobara que desvío fondos de las Fuerzas Armadas para pagar a los dueños de los diarios chicha, a fin que pongan sus portadas a favor de la segunda reelección presidencial en 2000. Fujimori no pudo rebatir las pruebas presentadas por el Ministerio Público y la Procuraduría Anticorrupción.
11. LA DINI EN ENTREDICHO: Una serie de investigaciones publicadas por la extinta revista Correo Semanal puso al descubierto irregularidades en la Dirección Nacional de Inteligencia. En particular, el seguimiento a opositores al gobierno - incluyendo a políticos y periodistas - y, como se supo después, incluso a la primera vicepresidenta de la República. En la DINI mandaban militares ligados a la promoción del Presidente de la República. El caso provocó la reestructuración del organismo.
(Poca obra, harta crítica, alta aprobación. Foto: Perú.21)
10. EL PRIMER AÑO DE CASTAÑEDA: El alcalde termina con más de 60% de aprobación, pero criticado fuertemente por un sector de la ciudadanía debido a su carencia de visión de la ciudad. Pocas obras y varias de ellas con anticuchos, retrocesos en reformas importantes para Lima pero, a la par, mantiene un discurso de expectativa por lo que puede hacer y con el contacto directo con el ciudadano. Sus opositores deberán tomar en consideración la agenda de quienes aprueban al alcalde, para saber como conectar con ella, sin dejar sus críticas de fondo.
(La verdad no estaba en su agenda. Nadine Heredia en su peor año. Foto: El Comercio)
9. AGENDAS EN SALMUERA: Las famosas agendas de Nadine Heredia, con anotaciones sobre montos de dinero, se convirtieron en un fetiche para la oposición mediática al gobierno, a fin de demostrar, de una vez y para siempre, que el matrimonio presidencial recibió plata de Venezuela con fines poco santos. A ello se sumó el pésimo manejo político del tema, que terminó en una cadena de mentiras de Heredia que liquidó su credibilidad. Si bien no constituyen prueba delictiva por si mismas, más aún ahora que se sabe que hay hasta 3 tipos de letra distintos, se convirtieron en el símbolo de un año complicado políticamente para la familia Humala.
(Keiko en Harvard inició un intento de suavizar ciertos aspectos del fujimorismo. Foto: Utero.pe)
8. KEIKO BUSCA AGGIORNARSE: Si bien el público más antifujimorista no le cree, Keiko busca convencer al electorado que un posible gobierno suyo no sería similar al de su padre. Las respuestas a diversas preguntas sobre derechos humanos en la Universidad de Harvard y el apartamiento de algunas figuras históricas (y otras con anticuchos) de la lista parlamentaria serían pasos en esa vía. Sin embargo, el camino le es empedrado, tanto por la falta de credibilidad, como por el hecho que el pleito es real. Veremos si el “voto duro” más conservador permanecerá con ella.
(El primer Fiscal de la Nación destituido en la historia peruana. Foto: Perú.21)
7. LA CAIDA DEL FISCAL DE LA NACIÓN: Hecho histórico. Por primera vez, el Consejo Nacional de la Magistratura destituyó a un Fiscal de la Nación en ejercicio. Carlos Ramos Heredia dejó el Ministerio Público en medio de múltiples cuestionamientos en su contra, en medio de la peor hora de la institución. Pablo Sánchez Velarde, su reemplazante, busca reconstruir una institución dañada por inacción y corrupción durante los últimos años. A la par, este año, el CNM protagonizaría su propia crisis.
(Pulgar Vidal fue clave en el nuevo acuerdo sobre cambio climático. Foto: Semana Económica)
6. LIDERAZGO PERUANO EN LA COP 21: El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, se convirtió en el facilitador para las negociaciones del Acuerdo de Paris sobre cambio climático, uno de los tratados más importantes de los últimos años. El nuevo tratado termina siendo la clave para la política global sobre la materia. El funcionario peruano fue aplaudido de pie al terminar la cumbre.
(Ana Jara fue la primera presidenta del Consejo de Ministros en ser censurada en cinco décadas)
5. CENSURA A ANA JARA: Por primera vez en cinco décadas, un gabinete es censurado. Ana Jara pagó los platos rotos del escándalo en torno a la DINI, así como la falta de puentes del gobierno frente al Congreso de la República. La caída de Jara fue el inicio del declive de una bancada oficialista que ya perdió a los dos vicepresidentes elegidos así como a otros miembros que postularán por otras tiendas políticas este año. Aún así, Jara sigue siendo apreciada como un cuadro importante del cada vez más diezmado Partido Nacionalista.
(Luis Fernando Figari y Germán Doig son los principales protagonistas de una historia de abusos al interior de una organización conservadora católica. Foto: El Comercio)
4. EL SODALICIO AL DESNUDO: La investigación periodística del año. Pedro Salinas, con la colaboración de Paola Ugaz, reveló lo que era un secreto a voces: el fundador del Sodalicio de Vida Cristiana, Luis Fernando Figari, sería el responsable de abusos sexuales y psicológicos, dentro de una institución rígida dirigida a jóvenes de clase alta y media. El Ministerio Público promete una investigación con más rigor para el 2016, mientras que buena parte de la ciudadanía pide que Figarí sea traido a Lima desde Roma, para responder ante la justicia. La organización católica atraviesa su peor momento en 44 años, mientras que sus finanzas comienzan a ser reveladas.
(Tía María fue el conflicto socioambiental más complicado del año. Foto: Perú.21)
3. TIA MARIA, LOTE 192 Y LAS BAMBAS: Tres conflictos sociales que expresan el agotamiento de un modelo de gestión de tensiones alrededor de actividades extractivas en el Perú. Quedó claro que se requieren ajustes por parte del Estado, las empresas y las comunidades en torno a cómo administrar los recursos de la minería y la extracción de hidrocarburos. Quizás el paso mayor en ese sentido es que el SENACE otorga, desde este lunes, la certificación ambiental para grandes proyectos.
(Plata ¿y votos como cancha? Acuña puede ser la sorpresa de estas elecciones. Foto: AMPE)
2. ACUÑA APARECE: Polémico político, el exgobernador regional de La Libertad expresa los alcances y limites de la política peruana durante los últimos 25 años. Empresario construido desde abajo, maneja un consorcio universitario cuyos límites con su partido político son, siendo generosos, bastante difusos. El discurso emprendedor, mezclado con identificación con un modelo de éxito puesto sobre la mesa durante los últimos años, le da a Acuña serias opciones de ganar el próximo año, a pesar de varias acusaciones sobre corrupción en su contra.
(La Ley Cotillo fue el último intento por salir de la Ley Universitaria. Se paró gracias a la protesta estudiantil. Foto: Perú.21)
1. LA DEFENSA DE LA LEY UNIVERSITARIA: Junto con la Ley de Consulta Previa, la norma que regula las universidades es, sin duda, la más importante de las aprobadas por el Congreso de la República. Si bien tiene detalles que pueden afinarse hacia el futuro, se rescata que se regule, finalmente, un mercado con severas fallas y que tenga como centro a la universidad pública. La Ley fue defendida tanto ante el Tribunal Constitucional como de algunos parlamentarios que quisieron colar una norma de contrabando para contravenir alguna de sus disposiciones.
(Por su defensa de políticas públicas educativas, DTP considera que Daniel Mora es el personaje del año 2015 en el Perú. Foto: La Mula)
El protagonista central de esta defensa ha sido Daniel Mora, congresista de la República que, contra viento y marea, defendió las bondades de la norma y viene impulsando otra sobre institutos. Por ello y por ser uno de los pocos políticos con capacidad de defender una política pública importante para el país, Desde el Tercer Piso considera que Mora es el personaje del año 2015.
Libertad para los presos políticos en Venezuela.
En medio de la tensión, gobierno boliviano asegura que acatará fallo del TCP 2015-12-25 10:27:05
El TSE reivindica la constitucionalidad de la normativa que regula las campañas para el referéndum y alista un informe jurídico para responder al Tribunal Constitucional.La limitación de 15 minutos para cada transmisión en directo de obras gubernamentales tensionó la relación entre el Gobierno y el Tribunal Supremo Electoral (TSE). El Gobierno ratificó el desacuerdo, pero aseguró que acatará el fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).
Caso Nadine Heredia: TC evalúa en audiencia pública su hábeas corpus 2015-10-14 11:25:31
El Ministerio Público busca que se siga indagando a la primera dama por el presunto delito de lavado de activos. Eduardo Roy Gates expresó su deseo de que el Tribunal Constitucional resuelva de manera objetiva.
FuenteLa f
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