Que opina usted? ¿QUE HACEMOS CON LOS GOBERNADORES? - 14/04/2014 17:01:40
" Durante las tres últimas emisiones de Cuarto Poder, Gabriela Villasis ha presentado una serie de reportajes que apuntan a un problema en la estructura estatal: la existencia de los gobernadores y su uso político para portátiles partidarias.La hipótesis demostrada en la saga es esta: dado que el Partido Nacionalista se encuentra en crisis, se viene utilizando a una de las estructuras más añejas de la República (la red de gobernadores) para darle algo de vida a la agrupación y a que actividades como el mitin post fallo de la Corte Internacional de Justicia, en el patio de Palacio de Gobierno, tengan sabor a apoyo para el presidente.
Para complicar más las cosas, dos declaraciones infelices han puesto la situación en el primer plano de la agenda nacional. De un lado, la jefa de la Oficina Nacional de Gobierno Interior, Dacia Escalante, dio ayer una penosa entrevista en Cuarto Poder, en la que, utilizando el atarante como arma, intentaba negar lo innegable y, además, anunciaba sanciones para "gobernadores que viajaron por su cuenta" para hacerlas de chupamedias presidenciales el 27 de enero en Lima. De otro lado, el propio presidente de la República, quien esta mañana, en una ceremonia en San Borja, se mandó con la infeliz frase: "yo he invitado a los gobernadores, ¿cuál es el problema?". Con ambas declaraciones, la oposición la tiene fácil para "el apanado de la semana" gracias a la nueva torpeza del gobierno.
Es probable que el escándalo se mate con la salida de Escalante - pedida desde hace semanas - y con la de algunos de los gobernadores. Pero los reportajes emitidos por Cuarto Poder nos pone ante una decisión de fondo: eliminar o no el cargo de gobernador de la estructura estatal. Ello conllevaría, a corto plazo, la desaparición de la Oficina de Gobierno Interior - antes Dirección -, que se encuentra dentro del Ministerio del Interior y que ha sido un botín tradicional de todos los partidos de gobierno.
Los gobernadores son autoridades que tienen como función principal la representación del Presidente de la República en los distritos del país, así como el otorgamiento de garantías personales. Durante el gobierno de García se quiso extender su actuación hacia el ámbito de programas sociales, sin éxito. Y ya en dicho gobierno, algunas voces planteaban su eliminación. De hecho, los prefectos fueron sacados del organigrama estatal en el segundo periodo aprista.
Ya en 2008, el experto en temas regionales Javier Torres Seoane, declaraba lo siguiente a Perú.21:
"Conforme avance el proceso de descentralización en el país, este tipo de autoridades debería tender a desaparecer. Si les vas a otorgar más funciones a estos representantes del presidente, entonces lo que estás haciendo es limitando las funciones (de otros), o terminarían entrometiéndose en las labores que le competen a los gobiernos regionales o locales", manifestó.
Asimismo, subrayó que autoridades como los gobernadores o tenientes gobernadores solo tienen sentido en las zonas rurales, donde a veces son la única representación del Estado, y es solo en esos lugares donde deberían existir.
Si bien desde este blog tendemos a pensar que el cargo debería desaparecer - tanto por su uso político, la posibilidad de derivar sus funciones a otras autoridades y su anacronismo derivado del proceso de descentralización - , habría que analizar que pasaría con los casos en los que no exista un juez de paz que pueda suplir la función de otorgamiento de garantías, tal como propone el congresista Juan José Diaz Dios para eliminar el cargo.
Asimismo, el diseño de una salida final de los gobernadores de la estructura estatal deberá contemplar qué hacer con aquellas funciones no escritas que desempeñan estos personajes, sobre todo, en zonas rurales, donde muchas veces son una autoridad con más poder, en la práctica, que los propios alcaldes. Lo cierto es que esta es una coyuntura interesante para pensar en el mantenimiento de estas autoridades, más aún, cuando se viene pensando en ajustes al proceso de descentralización.
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Noticia, 5 datos que tienes que saber sobre los gobernadores de Nadine Heredia - 14/04/2014 11:32:55
"Ayer en Cuarto Poder, Fabiola Morales Dacia Nena Escalante, jefa de la Oficina Nacional de Gobierno Interior, calificó de mentirosos a los gobernadores que aseguran ser obligados a realizar actividades proselitistas (además, se mechó con Thorndike).¿Qué? ¿No tienen idea de qué están hablando en la entrevista? Tranquilos, yo tampoco aquí les vamos a explicar paso a paso las denuncias que Cuarto Poder viene realizando sobre los gobernadores de Nadine.
1. Mitin "espontáneo" tras fallo de La Haya estuvo conformado por gobernadores
Todo comenzó el 27 de enero pasado. ¿Se acuerdan del mitin "espontáneo" que se realizó afuera de Palacio el día del fallo de La Haya? ¿No les pareció curiosa la gran cantidad de banderas de Gana Perú?
Aprovechemos la imagen para imaginar como se sentiría clasificar a un Mundial. Foto: Jennifer Torrealva
Cuarto Poder ha revelado que esta celebración tuvo entre sus integrantes a algunos de los mil 800 gobernadores de todo el país. Sí, esos funcionarios públicos que son nombrados por el Ministerio del Interior y que reciben un sueldo mensual de mil ochocientos soles.
¿Cómo llegaron a Lima? ¿A pedido de quién? El hasta hace poco gobernador regional de Huánuco, Rusell Ventura, asegura que Nena Escalante lo llamó un día antes de conocer el fallo de la Haya:
"Me dijo que teníamos que viajar de manera obligatoria en el tema de La Haya y que teníamos que convocar a la mayoría de los gobernadores. (…) Ella me dijo de manera tajante que sí o sí tenían que viajar a Lima si no se iban a tomar otro tipo de medidas"
¿Otro tipo de medidas? Los gobernadores explicaron a Cuarto Poder que si no acataban la orden de Nena, perdían su empleo. Si hasta aquí les parece increíble, agárrense porque aún no han visto nada.
2. Los gobernadores "dobletean" como secretarios del Partido Nacionalista
Al parecer, este no fue el único evento proselitista, realizado en Lima, al que habrían asistido por órdenes de Escalante. Según comentaron en los reportajes, también viajaron para celebrar el aniversario del Partido Nacionalista y el japi verdei tullú de Humala.
Celebración del cumpleaños de Humala organizado por Nena. Imagen referencial
¿Cómo así los gobernadores han terminado haciendo este tipo de actividades? Según comentó Jorge Paredes Terry, fundador y ex asesor de la bancada nacionalista, a nivel nacional se vive un abandono absoluto de los Comités de Campaña.
Por eso, de acuerdo a varios testimonios presentados en los reportajes, los gobernadores son al mismo tiempo los secretarios del Partido Nacionalista en sus respectivas jurisdicciones. Qué buena idea, ¿no?
3. El presupuesto para los gobernadores se ha triplicado en este gobierno
A estos escándalos se suma que este gobierno ha triplicado el presupuesto que maneja Escalante.
Tus denuncias me han hecho reflexionar. Foto: Rafael Cornejo
La jefa de la Oficina Nacional de Gobierno Interior desde el 2011, que además fue congresista por el nacionalismo, maneja un presupuesto tres veces superior al destinado por el gobierno de Alan.
Esto ha molestado a diferentes congresistas, como a Víctor Andrés García Belaunde:
"Hoy estos gobernadores le cuestan al Perú y al sector Interior cerca S/.90 millones. (…) Dacia Escalante es la jefa, ella ordena, ella manda y, por lo tanto, tiene que responder por el abuso de autoridad, peculado y cohecho propio"
"Vitocho" tiene razón sobre la responsabilidad de Escalante. Sin embargo, ella no es la única que tiene que responder.
4. La responsabilidad de la Presidenta Nadine
Quien también tiene que salir a aclarar estas denuncias es la Presidenta Nadine Heredia.
Presidenta del Partido Nacionalista, obviamente. Foto: Twitter Partido Nacionalista
Según Paredes, no solo el Partido Nacionalista estuvo conformado desde sus inicios por la familia Heredia-Humala, sino que las bases nunca son escuchadas. Esta sería la razón por la que cientos de militantes nacionalistas comenzaron a desertar de la agrupación, generando el vacío que ahora cubren los gobernadores.
Recién en diciembre del año pasado, tras las críticas contra Nadine Heredia, se creó un comité conformado por congresistas cercanos a la pareja presidencia: Daniel Abugattas, Fredy Otárola, Sergio tejada, Víctor Isla, Agustín Molina, María Solorzano y la jefa de prensa de palacio, Cinthia Montes.
5. ¿Y ahora?
Nota de La República
Hoy Ollanta Humala ha admitido que él invito a los gobernadores, y que cuál es el problema, no sean mezquinos, oigan. Porque no hay ningún roche en que dejen sus funciones y viajen a Lima con plata de todos nosotros, ¿no?
Por otro lado, la Comisión de Fiscalización del Congreso citará a Nena Escalante en mayo. Mientras que varios congresistas no solo exigen su salida, sino que desaparezca el cargo de gobernador.
No es la primera vez que este cargo, a causa de Escalante, trae problemas. En el 2012 también exigieron su destitución, luego que Nena designara como gobernadores a personas radicales, extremista y con procesos judiciales en curso.
A mi no me miren que no estoy en agenda
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