Información: Defensoría del Pueblo señala que Ley 30151 debilita la protección del derecho a la vida y a la integridad personal de la ciudadanía - 14/01/2014 18:50:23
"PRONUNCIAMIENTO DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLOEN RELACIÓN CON LA LEY N° 30151
La Defensoría del Pueblo expresa que la modificación introducida por la Ley N° 30151 resulta contraproducente con el objetivo de fortalecer la labor policial y militar en la lucha contra la delincuencia, el resguardo del orden público y la defensa de la seguridad nacional. Por el contrario, la norma debilita la protección del derecho a la vida y a la integridad personal de la ciudadanía, al flexibilizar las reglas para el uso regular de la fuerza por parte de los agentes del orden.
La referida ley, publicada el día de ayer en el diario oficial El Peruano, modificó el numeral 11 del artículo 20° del Código Penal, disponiendo que «está exento de responsabilidad penal: el personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú que, en el cumplimiento de su deber y en uso de sus armas u otro medio de defensa, cause lesiones o muerte». Es decir, dicha modificación elimina el enunciado de la norma anterior que obligaba al personal policial y militar a usar las armas de acuerdo con sus reglamentos, y adiciona la posibilidad de que se utilice no solo las armas reglamentarias sino cualquier otro medio para tal fin.
La Defensoría del Pueblo coincide en la necesidad de dotar a las Fuerzas del Orden de las herramientas suficientes para hacer frente a la criminalidad organizada, la delincuencia terrorista, el narcotráfico y la delincuencia común, así como atender los contextos de violencia en los conflictos sociales. Estos distintos escenarios exigen procedimientos diferenciados y especiales. Sin embargo, esta modificación no se condice con dicho objetivo. Por el contrario, pone en riesgo la vida de cualquier persona, al permitirse el uso de armas, desconociéndose el reglamento y manuales de protección de los derechos fundamentales, como el Manual de Derechos Humanos aplicados a la función policial.
Esta modificación también contraviene parámetros internacionales como los Principios de las Naciones Unidas, que enfatizan en la necesidad de que el uso de la fuerza por parte de los órganos policiales y militares se realice con sujeción a reglas mínimas, claramente establecidas, que garanticen la vida e integridad de las personas. Actualmente estas reglas no se encuentran reguladas en una norma con rango de ley.
Es necesario recordar que un Estado democrático debe tomar todas las medidas para asegurar que sus agentes harán uso de la fuerza de manera proporcional y necesaria, evitando al máximo la posibilidad de que ocurran muertes o lesiones de civiles o de personas inocentes, como lamentablemente ha ocurrido en nuestro país. En los últimos dos años y medio se ha reportado 34 civiles fallecidos y más de 949 heridos (de los cuales 357 fueron policías y 5, militares) en contextos de conflictividad social.
En ese sentido, es necesario reafirmar que el camino para fortalecer de modo sostenido la labor policial y militar, requiere apostar por su profesionalización. Es decir, dotarla de formación y capacitación permanentes y especializadas, equipamiento adecuado, remuneración justa y, cuando corresponda, de una efectiva defensa legal a cargo del Estado que garantice y asegure que quienes actuaron en legítimo ejercicio de su deber sean reconocidos y no sometidos a sanciones injustificadas. Estos son aspectos de fondo que deben ser atendidos de manera urgente e integral. En esa medida, nuestra institución ha formulado un conjunto de informes y recomendaciones que buscan contribuir con esos esfuerzos.
La finalidad debe ser contar con altos estándares en el cumplimiento de la función policial y militar que garanticen, de igual modo, la eficacia de su labor, así como el respeto de los derechos fundamentales, especialmente la vida y la integridad personal.
Por estas consideraciones, la modificación de la norma resulta innecesaria, pudiendo generar, además, confusiones en su aplicación, pues los supuestos de exención de responsabilidad penal para estos casos ya están debidamente regulados y contemplados en el numeral 8 del artículo 20° del Código Penal.
Lima, 14 de enero de 2014
Defensoria del Pueblo
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Información: Gustavo Carrión: PNP retrocedió 30 años con la reforma planteada - 26/02/2013 15:50:40
" Ideeleradio.- Se ha retrocedido 30 años con la reforma que puso en marcha el Ministerio del Interior, afirmó el exdirector de la Policía Nacional del Perú, Gustavo Carrión, al considerar que con la creación de nuevas direcciones operativas se buscar darle esa institución la estructura que tenía en 1980."Yo tengo una lectura, probablemente, diferente de lo que puedan haber hecho ellos [desde Ministerio del Interior], lo que se ha hecho es recomponer las seis instituciones bajo denominaciones eufemísticas. Yo creo que las reformas son para mejorar, con esto se ha retrocedido treinta años", manifestó en el programa No Hay Derecho de Ideeleradio.
Según explicó, la Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana representa lo que era antes la Guardia Civil; la Dirección Ejecutiva de Investigación Criminal, la Policía de Investigación Policial (PIP); y la Dirección Ejecutiva de Seguridad Integral, la Guardia Republicana.
"Además han elevado a un nivel de esta naturaleza, de las máximas funciones institucionales una Dirección Ejecutiva de Tránsito que cada día es más asunto de los gobiernos locales y lo han elevado a la máxima instancia distrayendo probablemente grandes efectivos en una Dirección Ejecutiva de nivel de la Investigación Criminal, cuando en realidad no lo es. Y, finalmente, han creado una Dirección Ejecutiva de Operaciones Especiales que en otras realidades funciona como Guardia Nacional, acá todo está incorporado en la misma Policía y resulta ser la parte menos policial de la Policía", recalcó.
Se dejará a la PNP sin personal calificado
En otro momento, advirtió que con la actual reforma algunas dependencias de la Policía Nacional se quedarían sin personal calificado, a propósito de la antigua estructura policial.
"Cuando se reconstituyen con otros nombres las seis instituciones pretenden que los que procedieron de esas instituciones vayan a ocupar los cargos que identificaban a las instituciones precursoras, [Guardia Civil, Policía de Investigaciones y Guardia Republicana], pero se da esto con una realidad que ya cambió totalmente", refirió.
"Por ejemplo, en Tumbes la mayoría de policías que trabajan eran de la Guardia Republicana porque se especializaban en frontera; cuando se produce la unificación, muchos de ellos se habilitaron para otras funciones, en investigación criminal, en tránsito etc., ¿qué pasaría ahora si es que quisieran regresar a todos esos policías a esas zonas de fronteras? Las demás dependencias se quedan totalmente despobladas, lo cual me parece un absurdo", opinó.
Propuso, por ello, que todo el personal policial recién egresado de las escuelas de la PNP vaya a las comisarías para combatir la delincuencia de bagatela, que ,remarcó, es la que genera la mayor sensación de inseguridad, no solo en el Perú, sino en otros países.
"Creo que si es necesario a partir de una verdadera reforma institucional que todos los policías que egresen de las escuelas vayan a trabajar a comisarías. Yo creo que la célula básica de la función policial está en la comisaría para eliminar la delincuencia de bagatela y que después de dos años en que sean policía y que hayan atravesado por el concepto de "policía comunitario" recién se comiencen a gestionar talentos para poderlos especializar en los diferentes campos que también cumple la policía", señaló.
PNP no es la Guardia Civil
Inicio Finalmente, criticó que se haya optado por celebrar el día de la Policía Nacional del Perú el 30 de agosto y no el 6 de diciembre. Consideró que en la reforma policial hay una prominencia porque la PNP se asemeje a lo que en el pasado fue la Guardia Civil.
"Encima con datos o hechos que resultan totalmente intrascendentes, pero tienen gran connotación al interior de la institución, […] La policía celebraba su aniversario el 6 de diciembre porque es el día fundacional, [en que] se modifica la Constitución para crear la Policía Nacional. Sin embargo, con esta nueva ley se vuelve a celebrar el día de la Policía un día confesional, el 30 de agosto que es un día de la Guardia Civil y que, por otro lado, es una celebración confesional, es una celebración religiosa que resultaría ser excluyente para todos aquellos que no son católicos", cuestionó.
"Hay una prominencia de lo que era la Guardia Civil porque el jefe de la Policía Nacional [Raúl Salazar] proviene de ese sector; personalmente yo procedo de lo que era la Guardia Republicana. Me parece casi adjetivo que se celebre tal o cual fecha, pero lo que sí se sienten muy mal son los chicos de la Policía Nacional [que dicen] "yo he venido celebrando el día de la Policía el día 6 de diciembre porque ese día se creó la Policía y ahora me están obligando a celebrar el día de la Policía un día confesional"", concluyó.
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Es Noticia, Mininter: Habrá evaluación de fallida operación del jueves, pero sin maltrato al personal - 29/10/2012 13:40:57
" Ideeleradio.- El Ministerio del Interior (Mininter) está evaluando internamente la operación policial del último jueves 25 en La Parada, que dejó dos muertos y 108 heridos, para tomar medidas internas, pero eso no va a suponer un maltrato al personal policial, informó Wilfredo Pedraza, titular del sector."Hemos escuchado muchas voces de por qué el operativo no fue en la madrugada. El mercado en la madrugada está funcionando a toda su capacidad, centenares de comerciantes y público, muchos vehículos y hubiese sido mucho más compleja la acción policial. Además, siendo la zona de alta intensidad delictiva, la noche podría haber generado mayor impunidad de acciones contra la policía", dijo en el programa No Hay Derecho de Ideeleradio.
"Fue una opción de quienes diseñaron el operativo cuya consistencia la estamos evaluando. Sin embargo, cualquier evaluación no va a suponer maltrato al personal policial. Yo asumo la responsabilidad política de aquello que se hizo y lo acontecido me permite evaluar, comparar y revisar con ellos procedimientos [de] dónde se falló y por qué la policía fue desbordada; y aunque habrá medidas internas quiero reafirmar que la Policía hizo un trabajo importante", resaltó.
El ministro comentó, igualmente, que sin ser triunfalistas la acción policial del sábado estuvo bien conducida y estimó que fue planificada con mucho más eficacia. Mencionó que su sector no pierde de vista lo que pasó el jueves y que sin ser mezquinos, reconocen el valor policial.
"Sin triunfalismos, la acción policial del sábado estuvo bien conducida, estuvo planificada con mucho más eficacia y, por supuesto, el éxito se comparte. Nosotros hemos reconocido expresamente a los efectivos que participaron en esa acción. No perdemos de vista lo que pasó el jueves, pero sin ser mezquinos reconocemos el valor policial", expresó.
Oficiales tendrán un reconocimiento especial
Asimismo, reiteró que el suboficial Percy Huamancaja Mezas, quien fue agredido físicamente por una turba de delincuentes el último jueves en La Parada, junto con todos los agentes que participaron en el operativo policial tendrán un reconocimiento especial de parte de la Policía Nacional.
"Habrá un reconocimiento para Percy Huamancaja y de quienes participaron en el operativo. Hay que decir que el policía que fue cobardemente agredido está siendo atendido en el Hospital de la Policía y estará internado el tiempo que sea necesario y sometido a los exámenes que correspondan, pero además estamos brindando apoyo a su familia para suplir cualquier necesidad que se presente", refirió.
"Estamos adoptando medidas dentro de la Policía para que él pueda ser compensado económicamente, porque muchos policías, la mayoría, no solo trabaja en la institución, sino que en sus francos realizan otra actividad; la inactividad y la no generación de recursos la estamos cubriendo nosotros, de modo tal, todo nuestro respaldo y reconocimiento", refirió.
La Parada y Gamarra tendrá mayor seguridad
El titular del Mininter aseguró que se continuarán con los operativos policiales en las zonas críticas de Lima Metropolitana para reducir la delincuencia, pero además se trabajará conjuntamente con los vecinos de La Parada a través de programas y talleres de sensibilización.
"Vamos a potenciar mucho la presencia de la Policía de familia para hacer actividades con niños y jóvenes del sector. Habrá un trabajo policial, pero también un trabajo importante de prevención. Lo que viene luego son acciones de consolidación de presencia policial, de dominio de la zona y creo que el ganador es la ciudad", señaló.
"El ofrecimiento de la alcaldesa de donar una parte del terreno recuperado y la construcción de una base policial lo recibimos con mucha gratitud y reconocimiento", manifestó. Pedraza Sierra invocó a la ciudadanía a identificar a los delincuentes que agredieron físicamente al suboficial Percy Huamancaja Mezas para las sanciones correspondientes.
Habrá una Policía potenciada en el tema económico
Finalmente, adelantó que el Ministerio del Interior (Mininter) está en un proceso intenso de compras y que en pocos meses tendremos a la Policía potenciada en el tema económico, pero sobre todo con mejor equipamiento y capacitación.
"Nosotros estamos en un proceso de equipamiento muy intenso en la Policía porque hace 40 años no se compra vehículos de transporte personal, hace 40 años no se compran "pinochitos" y hoy estamos en ese proceso de compras que espero en algunos meses más tengamos una Policía potenciada y mejorada en el tema económico, pero potenciada en equipamiento y capacitación", remarcó.
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Noticia, Reforzarán capacitación de policías ante actos de vandalismo - 29/10/2012 10:08:00
El ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, anunció hoy que se reforzará la capacitación del personal policial para responder con mayor eficiencia frente casos de vandalismo o de infiltración delincuencial en operativos de restablecimiento del orden público.Ver artículo... Fuente Artículo
Interesante, El Perú contará con 30.000 policías más hasta el 2016 - 12/10/2012 19:52:34
El presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor, señaló que el incremento del personal policial busca disminuir los índices delincuencialesVer artículo... Fuente Artículo
Información: 62 denuncias de presunta tortura y maltratos por efectivos de la PNP en el 2011 - 21/06/2012 11:29:59
"En lo que va del 2012 la Defensoría del Pueblo ha recibido 18 casos similares. Recomienda adoptar medidas frente a denuncias por torturas y maltratos en intervenciones policiales.Familiares de víctimas de abuso policial exigen justicia.
En una comunicación dirigida al Ministro del Interior, el Defensor del Pueblo en funciones Eduardo Vega Luna, señaló la preocupación de su institución frente a las denuncias aparecidas en los medios de comunicación que involucran a efectivos de la Policía Nacional del Perú (PNP), en actos de tortura y maltratos que afectan la vida e integridad de las personas.
"Sin perjuicio de la investigaciones correspondientes para la determinación de las responsabilidades a que hubiere lugar, casos como los señalados afectan la confianza ciudadana en la institución policial y generan un impacto negativo en la sociedad, sobre todo si tenemos en cuenta que la Policía Nacional tiene como una de sus finalidades fundamentales prestar protección y ayuda a las personas", expresó Vega Luna.
Por su parte, la Adjunta para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad, Gisella Vignolo, precisó que durante el año 2011, su institución conoció 62 casos de presunta tortura y tratos crueles, inhumanos o degradantes atribuidos a efectivos de la Policía Nacional; y en lo que va del año se han recibido 18 casos similares.
En esa medida, señaló que se ha recomendado al Director General de la PNP fortalecer los mecanismos de prevención de tales conductas, a través de las acciones de control y visitas periódicas por parte de las Oficinas de Inspectoría de la Policía Nacional. Igualmente, se debe complementar con la capacitación permanente al personal policial sobre el respecto a los derechos fundamentales de los ciudadanos durante las intervenciones policiales.
Vignolo acotó que su institución también ha recomendado que se disponga a los Jefes de las Unidades Policiales para que instruyan a su personal sobre el cumplimiento del Manual de Derechos Humanos aplicados a la función policial y que adopten las acciones necesarias para el uso proporcional de la fuerza en las actuaciones policiales.
"No se pueden tolerar agresiones de algunos malos elementos de la Policía Nacional que lejos de cumplir cabalmente con sus funciones, deslegitiman el accionar de su institución en la lucha contra la delincuencia y la inseguridad ciudadana. Estos actos merecen una sanción ejemplar", finalizó la funcionaria.
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