Gestión Pública del Perú y el Mundo: El ministerio se va de compras y RENUNCIEN

Que opina? El ministerio se va de compras - 02/11/2012 22:12:00

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Por Gustavo Gorriti.-
En la antesala del despacho del ministro del Interior, en el cuarto piso del edificio de Córpac, hay una galería de retratos de ex ministros del sector que cubre dos paredes de esa simultánea sala de espera y pasadizo.
A lo largo de los años he llegado muchas veces a esa sala para entrevistar a varios de los que están ahora colgados en la pared. Los rostros retratados tienen, en todos los casos menos uno, esa expresión de severa seriedad que da una impresión ligeramente postiza, como si se tratara más bien de la colección de retratos de una funeraria ahorrativa.
Vita brevis. Cuando uno contempla las fechas, se percata de algunos gruesos errores (los exministros José Gagliardi y Fernando Rincón, por ejemplo, aparecen con las mismas fechas de gestión), pero sobre todo de lo breve que ha sido el paso promedio de los ministros. No hay expectativa de longevidad en ese cargo. En términos de duración, y quizá de análisis fisonómico, la galería podría competir con una de presidentes bolivianos del siglo XIX.
Paso, al fin, a hablar con el ministro Wilfredo Pedraza. Lo conocí cuando dirigía el grupo de investigaciones especiales de la CVR, lo vi luego cuando fue director del INPE y conversamos en alguna otra ocasión, cuando fue defensor de un empresario pesquero que pasaba por circunstancias procelosas.
Como se ve, Pedraza acepta encargos difíciles. Su voz y sus gestos no lo sugieren: opaca la una, calmos los otros, hacen saber que no estamos conversando con un adicto a la adrenalina. Esa calma, flema la llamaban antes, le fue útil horas después, cuando explicó en el Congreso el desastre policial del jueves 25. Pedraza no responde a todas las preguntas, pero tiene un estilo de debate que no crea enemigos.
Cuando converso con él, el lunes 29, veo de inmediato que Pedraza no cometerá los errores de noviciado que son comunes en ministros primerizos en un portafolio con tanta fuerza y responsabilidad. Podrá no conocer bien los problemas específicos del sector, pero su experiencia en administración pública (y en el INPE, nada menos) le es ciertamente de ayuda.
Como era lógico, le pregunté primero por las razones y detalles de la debacle del jueves 25, y sobre la operación exitosa del sábado 27. Como luego habló sobre el tema en el Congreso y procedió a realizar algunas medidas que me había adelantado, como la destitución del general PNP Aldo Miranda de la jefatura de la VII región policial, solo mencionaré aquello que no me parece que haya dicho o informado luego.
Jueves 25 de octubre. Policía es atacado durante el frustrado intento policial de restringir el acceso de camiones al mercado de La Parada (Foto: El Comercio).

Sobre coordinaciones con la municipalidad de Lima: "Hubo coordinaciones breves, telefónicas… pero había la decisión política de apoyarla [a Susana Villarán]".
Sobre el jueves 25: "Es evidente que la PNP fue desbordada".
, "[eso se ve en] la alta tasa de PNP heridos; y la alta tasa de heridos por arma de fuego".
, "[hubo una] deficiente planificación y ejecución".
, "[sin embargo] los heridos, las detenciones desgastaron al otro lado [de comerciantes de la Parada y vándalos]. Eso ayudó el sábado 27".
Sobre el sábado 27: "Empleamos a 5 mil policías en el operativo. Tres mil en la acción y 2 mil en el control del área".
Lo más interesante, sin embargo, fue la descripción que hizo el ministro Pedraza del inminente programa de equipamiento policial.
¿Cómo titularlo? "El ministerio se va de compras", por ejemplo. Y si no les gusta mucho, otro puede ser: "Cómo pasar de 14% a 50% de ejecución presupuestal en menos de dos meses".
"El presidente [Ollanta Humala] está decidido a equipar a la PNP … este año y el siguiente se gastará el equivalente de los últimos 10 años en equipamiento", dice Pedraza.
¿Cuál es la lista de compras? pregunto al ministro.
"Vamos a comprar 4 helicópteros" dice "[en el VRAE] los grupos operativos estarán muy bien equipados … se proveerá alimentos secos de óptima calidad y se construirá o refaccionará comisarías en Kiteni, Kepashiato y varios otros lugares".
Además, prosigue Pedraza, "se va a formar un equipo policial que se dedique exclusivamente a los conflictos sociales. Y para el control de desórdenes, se les comprará 10 tanquetas, 10 "pinochos" [antaño llamados "rochabús"], 10 mil equipos de "robocop" y se comprará también armas no letales como escopetas lanzagases, balas de goma, gas pimienta, grilletes".
Esa es solo una parte, sostiene Pedraza. "Se equipará 300 comisarías en todo el país… con vehículos, kits de criminalística… [además] se pondrá en servicio policial 420 motos en diciembre".
¿Qué más?
"Vamos a tener 900 patrulleros equipados con cámaras de video… y en cuanto a comunicaciones, el próximo marzo, el sistema radial Tetra va a estar operativo en marzo en Lima y Callao… en tres años se espera cubrir todo el país".
En cuanto a escuelas para la formación de nuevos policías, se va a dar el "proceso de admisión más grande en las 25 escuelas en todo el país… para admitir y preparar a 8,334 jóvenes".
El objetivo, prosigue Pedraza, es "reconstruir y ampliar 11 escuelas y construir tres grandes centros académicos policiales en Chiclayo, Arequipa y Cajamarca".
El ministro Pedraza mencionó otras compras e inversiones (en Criminalística, por ejemplo), pero ya tienen una idea de lo que se propone hacer en las siguientes semanas.
El ministerio se va de compras. Los gringos hablarían de un shopping spree a todo dar.
¿Cuánto van a gastar en las compras, le pregunto a Pedraza?
"Este año vamos a gastar 640 millones de soles" responde.
¿Y cómo lo va a hacer uno de los ministerios con más bajo porcentaje de ejecución presupuestal?
"Espero llegar al 50% de ejecución presupuestal a fin de año" dice Pedraza y se adelanta a la repregunta, "sí. Espero pasar del 14% en el que estamos ahora al 50% a fin de año".
El único momento en el que la voz calmadamente monocorde de Pedraza revela los baches fonéticos de la emoción es cuando se refiere a su antecesor Fernando Rospigliosi, que lo había criticado duramente en su columna dominical en La República. Pedraza calificó de "babosadas" las críticas de Rospigliosi y comparó cuantitativamente la complejidad de sus gestiones.
"Rospigliosi dispuso de 8 millones para inversión y ejecutó cuatro. Yo voy a ejecutar 640 millones este año".
Consultado por IDL-R, Rospigliosi afirmó que él no tuvo nunca presupuesto para inversión en las dos oportunidades que fue ministro, que solo dispuso de presupuesto para gastos corrientes. Rospigliosi recuerda, sin embargo, dos compras: la de uniformes, (que cubrió en parte la gestión de Gino Costa), con plata del FEDADOI (fondo incautado a la corrupción) y equipos antimotines para una reunión del BID, en 2004, con dinero que puso el MEF. Añade que en una ocasión pidió 3 millones de soles para lucha antisubversiva y que se los negaron.
Cuando le digo a Pedraza que en sus números no aparece lo que a mi juicio es la inversión esencial, en entrenamiento, cuyos niveles de abandono hasta en lo más esencial de la función policial son abismales, responde ,en forma que yo no encuentro convincente, que junto con la adquisición de equipos vendrá la capacitación.
Pero lo cierto y concreto es que luego de años de sequía adquisitiva, se viene una inundación de compras, gastos, inversiones en el Interior.
Equipar mejor a la Policía es no solo una buena idea sino una acción indispensable. Casi en el nivel de proporcionarle un entrenamiento sistemático y de calidad, lo que no parece estar planeado. El problema es que los equipos son visibles, el entrenamiento, no. Pero aquellos disminuirán mucho su valor si no son usados y mantenidos por personal adecuadamente entrenado y reentrenado.
Pero junto con lo positivo del equipamiento, esta inundación adquisitiva requiere ser vigilada muy de cerca. Si una estructura tradicionalmente lenta y poco capaz de comprar se lanza de súbito a triplicar o cuadruplicar lo que no logró hacer en un año, en menos de dos meses, pueden empezar a suceder cosas extrañas.
Sobre todo porque, antes que ineficiente, el proceso de compras en el ministerio del Interior, ha sido tradicionalmente muy corrupto. En realidad, lo han sido casi todos los procesos vinculados con ese ministerio, salvo excepciones puntuales en áreas y gestiones.
Entonces, así como se va a multiplicar la capacidad de compra y de gasto, sugiero que desde el Estado y, sobre todo, de la sociedad civil, se multiplique también la capacidad de vigilancia y de investigación ante sospechas o datos de corrupción. Fiebre de compras, alerta mayor.
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Interesante, RENUNCIEN - 03/05/2012 17:50:09

" A todos nos ha dolido la muerte del suboficial César Vilca. A todos nos ha estremecido que sea su propio padre quien lo haya tenido que encontrar y traer su cuerpo en la maletera de un taxi. Se nos escarapela el cuerpo al saber que, sea por inoperancia o porque no existe un trabajo en serio para ganarse la confianza de nuestros compatriotas en el VRAE y La Convención, nuestros soldados y policías están expuestos al fuego terrorista.
Y por ello es que palabras como las que hoy coloca Patricia del Río en su columna en El Comercio resuenan con más fuerza:
Porque vamos a decirlo de una vez por todas, el Estado abandonó a César Vilca mucho antes que el helicóptero que emprendió vuelo dejando a tres policías solos enfrentando a toda una columna de terrucos. El Estado los abandonó el día que decidió mandar al VRAE a policías y militares mal vestidos, peor alimentados y, a veces, escasamente preparados. En realidad, los abandonamos todos nosotros cuando se nos hizo normal que murieran jóvenes luchando contra el narcoterrorismo en la selva, mientras aceptábamos sin chistar que inescrupulosos fiscales pretendieran archivar casos como el de los Sánchez Paredes. Los condenamos a muerte el día que nos olvidamos de reclamar por qué cuernos no hay todavía un escáner que detecte cargamento de droga e insumos químicos en los caminos del VRAE. Nos sentamos a verlos morir el día que permitimos que la lucha en el VRAE se convierta en un pretexto para justificar que se pelea contra el narcoterrorismo, cuando cientos de toneladas de droga siguen saliendo por puertos y aeropuertos de nuestro país.
Muchos, a través de las redes sociales, han expresado su dolor, su impotencia y su indignación solicitando la renuncia de los ministros del Interior y de Defensa. Nosotros nos sumamos a ese pedido, no solo también porque estamos indignados y dolidos, sino porque, en frío, las gestiones de Daniel Lozada y Alberto Otárola han sido un monumento al desastre.
Los retos en los sectores vinculados a la seguridad ciudadana y nacional son grandes. Respecto al Ministerio del Interior, Carlos Basombrío describió hace algunos meses la triste herencia legada por Alan García:
El sector Interior es otro problema. La seguridad ciudadana se ha deteriorado significativamente en el gobierno de García. El narcotráfico ha aumentado su poder y ejercido nuevas formas de violencia. Si bien se ha avanzado en el Huallaga contra Sendero Luminoso, en el VRAE se ha fracasado estrepitosamente, al precio de la vida de decenas de miembros de las fuerzas del orden. El manejo del orden público ha sido un desastre. Se ha oscilado entre la permisibilidad absoluta y la represión indiscriminada. En lugar de profesionalismo es decir actuar con firmeza pero sin daño, hemos tenido decenas de manifestantes y de policías muertos. A todo lo anterior se suma quizás lo más grave, que los que valen dentro de la Policía Nacional están desmoralizados, sabiendo que la corrupción se ha extendido como un cáncer desde la cabeza hasta los pies de la institución.
¿Qué hizo Ollanta Humala frente a ese reto? Le dio, en un inicio, el ministerio, a Oscar Valdés Dancuart, cuya gestión en la Presidencia del Consejo de Ministros ha merecido severas críticas desde este espacio. Pero hay que recordar que el hoy titular de la PCM tuvo una gestión lamentable en Interior, cuyo máximo signo fue sacar al escuadrón de Aguilas Negras de la custodia de los bancos, lo que trajo el regreso los asaltos a las entidades bancarias, que ya estaban en el olvido. Y fue Valdés quien trajo a los dos señores cuya cabeza hoy pedimos.
La mejor muestra de la inoperancia de Lozada fue su balbuceante presentación en el Congreso para intentar justificar el Servicio Policial Voluntario, un papelón que le debió valer la censura si es que las bancadas parlamentarias se hubieran puesto de acuerdo. Y mientras que en el VRAE los soldados pasan las de Caín, ayer Otárola y el Procurador del Ministerio de Defensa hacían un papelón al presentar un "peritaje" sobre el caso Chavín de Huántar con varios huecos en su argumentación, haciéndole el juego a Vladimiro Montesinos y compañía. Esas son las "prioridades" de estos dos ministros.
Si bien es cierto que los problemas en el VRAE no nacieron con este gobierno, la selección de ministros del Interior y de Defensa - si sumamos a Daniel Mora - ha sido desafortunada e infeliz. Y ya es hora que los responsables políticos se vayan a su casa, sea por renuncia o por una censura en el Congreso. En este último caso, además, debería existir una autocrítica de todos los partidos - ninguno se salva - cuya presencia en el VRAE es nula o escasa. Ello y una política en serio en el VRAE, que sea integral, es el mejor homenaje a nuestros héroes, antes que banderas, condecoraciones y ceremonias.
MAS SOBRE EL TEMA:
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(Foto: Radio La Luz)
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Información: Impacto: Más policías en calles y reorganizan Inpe - 26/08/2011 22:22:00

" Premier reafirma además la reducción de cultivos ilegales de coca
Como parte de la lucha contra la delincuencia, el primer ministro Salomon Lerner informó que el proceso de incorporación de 13 mil efectivos policiales, a través de la eliminación gracial del sistema 1x1, ya se viene aplicando en Piura, Chiclayo, Trujillo, el Callao y el distrito limeño de Comas.
Asimismo, anunció la reorganización del Instituto Nacional Penitenciario (Inpe) en un plazo de 180 días y se revisará el modelo de otorgamiento de beneficios penitenciarios y el sistema de inteligencia.
Anunció la Ley de Servicio Policial Voluntario, para jóvenes de 18 a 21 años, para que realicen las tareas administrativas en las comisarías.
En la lucha contra el narcotráfico, Lerner reafirmó esta vez la reducción de los cultivos ilegales de hoja de coca y la aplicación del modelo de de-sarrollo alternativo de San Martín en el Vrae.
Anunció también la creación de una Procuradoría General para casos de corrupción y criminalidad para altos funcionarios del Estado.
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Información: Planes de seguridad ciudadana, serán dados a conocer el jueves 18 - 15/08/2011 7:25:00

" Ese día asumiría la secretaría técnica del Conasec. A través de un DU, PNPs que laboren bajo la modalidad de retén-servicio-franco, en La Libertad, Lambayeque, Piura, Callao y Comas, recibirán S/. 1080 extra. Infografía: Qué se planea hacer.
Consuelo Alonzo C.
Las reuniones que el presidente de la República Ollanta Humala Tasso mantiene a diario con el ministro del Interior Óscar Valdés para discutir lo tocante a la inseguridad ciudadana darán su primer fruto el jueves 18 del presente. Ese día Humala asumirá oficialmente la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec) y presentará las primeras políticas, planes, programas y proyectos sobre la lucha contra la delincuencia.
El gerente de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Lima, Gabriel Prado, en diálogo con La República, reveló que esas medidas son producto, en parte, de las reuniones que sostuvieron los alcaldes con el titular del Interior.
En esa línea, dijo que la comuna capitalina ya presentó tres propuestas: una mejor redistribución de los efectivos en todos los distritos (pues esperan que haya un efectivo por cada 500 habitantes), que la opinión de los alcaldes sea vinculante para la renovación o separación del comisario de su jurisdicción y la creación del Centro de Formación y Capacitación del Serenazgo (Cenfocas), a fin de que todos los serenos tengan el mismo perfil. "También se ha hablado de la instalación de juzgados de paz en las comisarías, de establecer una central única de emergencias, entre otros, pero será el Presidente (Humala) el que dará a conocer los anuncios concretos", refirió.
En tanto, desde Arequipa, Humala corroboró que, junto a diversas autoridades, el gobierno está en busca de soluciones para enfrentar tanto la inseguridad ciudadana como la violencia.
"No es posible que haya situaciones en las que se capturan a delincuentes y los jueces los sueltan. Necesitamos también mejorar la situación de los penales, de eso está a cargo el ministro de Justicia, y a la Fiscalía se le ha pedido celeridad", comentó, y agregó que ha encargado al titular de Justicia, Francisco Eguiguren, mejorar la situación en los penales y poner fin a las llamadas "zonas liberadas".
Adiós al 1 x1
Ahora, como primera medida para enfrentar la delincuencia en los departamentos de La Libertad, Lambayeque y Piura, así como en la provincia constitucional del Callao y el distrito de Comas, a través de un Decreto de Urgencia el Ejecutivo estableció que los policías de esas zonas trabajen bajo la modalidad de retén-servicio -franco y reciban por ello una bonificación extraordinaria no pensionable de S/.1080.
Esta asignación rige a partir de hoy, hasta el 31 de marzo del 2012.Con ello, cita el decreto, queda suspendida la modalidad de servicio policial de 24 horas de servicio por 24 horas de franco (conocido como el 1x1) en esos lugares.
De no adoptarse tal medida, agrega, el incremento de los delitos y la ferocidad con que se cometen originarán que la delincuencia común y organizada aumente de modo tal que generará situaciones que supongan grave peligro a la seguridad y el orden interno.
Datos
CELERIDAD. El presidente Humala saludó que el Ministerio de Justicia y la Fiscalía de la Nación hayan pedido con celeridad la cadena perpetua para los delincuentes que balearon a Ariana, hija del congresista Renzo Reggiardo.
Ingresos. Voceros del Mininter indicaron que con la modalidad de retén-servicio-franco los miembros del orden podrán ganar, en algunos casos, hasta S/. 2 700. Dijeron que se decidieron por esas zonas por ser las más peligrosas.
AMPE pide se los incluya en Conasec
El alcalde de Trujillo, César Acuña Peralta, pidió que la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE, integre el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec) que anunció en su mensaje a la nación el presidente Ollanta Humala Tasso.
Según indicó, la lucha contra la inseguridad ciudadana necesita una respuesta multisectorial porque abarca no solo el ámbito urbano sino también el rural y poblaciones alejadas donde la presencia del Estado la constituyen los municipios representados institucionalmente por la AMPE.
Asimismo, solicitó modificar la legislación penal y eliminar los beneficios penitenciarios a los delincuentes, para que las penas sean acumulativas y las sanciones más drásticas para quienes agreden a la ciudadanía.
ANÁLISIS
A restablecerel principio de autoridad
Avelino Guillén
Ex fiscal supremo
La corrupción se encuentra íntimamente vinculada a la seguridad y les explico por qué: por ejemplo, la gran corrupción en las cárceles y en el régimen penitenciario, así como el desgobierno en los penales, indudablemente influyen en la inseguridad ciudadana. El hecho de que desde un centro penitenciario se planifiquen secuestros y crímenes incide en la inseguridad. Por eso, como primera línea, lo que se debe hacer es restablecer el principio de autoridad y acabar con la corrupción en todas las cárceles del país. Se tiene que ser severos con ella en el Ministerio Público, el Poder Judicial y la Policía Nacional.
Hay un hecho que no se puede negar, y es el incremento de la delincuencia, y para enfrentarla se debe reducir primero el índice de la corrupción. Tanto es así que se debe pasar a un nivel de ejecución de medidas concretas. Existen muchos debates y comisiones que no redundan en la realidad. Lo que se tiene que hacer es pasar a medidas efectivas, y esto solo se conseguirá si cada institución asume su rol.
No debemos olvidar nunca que la delincuencia y la corrupción son primas hermanas, y si bien no se podrá acabar con ellas de un momento a otro, las medidas para combatirlas se tienen que aplicar hoy mismo. Así, en dos o tres años la sociedad podrá vislumbrar algún tipo de mejora.
En ese mediano plazo, se tendrá que haber acabado con las pandillas de la calle y las que funcionan hasta en los colegios. En eso la participación de los municipios debe ser más activa . Solo así los efectos se vislumbrarán a mediano plazo.
Si el presidente Ollanta Humala al concluir su gobierno puede decir que logró una disminución en la delincuencia, su gestión habrá sido positiva. Lamentablemente, en el gobierno de Alan García las medidas aplicadas solo fueron efectistas y nos dejó más delincuencia y el doble de narcotráfico.
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Que opina usted? Presidente Humala dará a conocer planes de seguridad este jueves 18 - 15/08/2011 5:00:00

"Seguridad. Ese día asumiría la secretaría técnica del Conasec. A través de un DU, PNPs que laboren bajo la modalidad de retén-servicio-franco, en La Libertad, Lambayeque, Piura, Callao y Comas, recibirán S/. 1080 extra.
Consuelo Alonzo C.
Las reuniones que el presidente de la República Ollanta Humala Tasso mantiene a diario con el ministro del Interior Óscar Valdés para discutir lo tocante a la inseguridad ciudadana darán su primer fruto el jueves 18 del presente. Ese día Humala asumirá oficialmente la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec) y presentará las primeras políticas, planes, programas y proyectos sobre la lucha contra la delincuencia.
El gerente de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Lima, Gabriel Prado, en diálogo con La República, reveló que esas medidas son producto, en parte, de las reuniones que sostuvieron los alcaldes con el titular del Interior.
En esa línea, dijo que la comuna capitalina ya presentó tres propuestas: una mejor redistribución de los efectivos en todos los distritos (pues esperan que haya un efectivo por cada 500 habitantes), que la opinión de los alcaldes sea vinculante para la renovación o separación del comisario de su jurisdicción y la creación del Centro de Formación y Capacitación del Serenazgo (Cenfocas), a fin de que todos los serenos tengan el mismo perfil. "También se ha hablado de la instalación de juzgados de paz en las comisarías, de establecer una central única de emergencias, entre otros, pero será el Presidente (Humala) el que dará a conocer los anuncios concretos", refirió.
En tanto, desde Arequipa, Humala corroboró que, junto a diversas autoridades, el gobierno está en busca de soluciones para enfrentar tanto la inseguridad ciudadana como la violencia.
"No es posible que haya situaciones en las que se capturan a delincuentes y los jueces los sueltan. Necesitamos también mejorar la situación de los penales, de eso está a cargo el ministro de Justicia, y a la Fiscalía se le ha pedido celeridad", comentó, y agregó que ha encargado al titular de Justicia, Francisco Eguiguren, mejorar la situación en los penales y poner fin a las llamadas "zonas liberadas".
Adiós al 1 x1
Ahora, como primera medida para enfrentar la delincuencia en los departamentos de La Libertad, Lambayeque y Piura, así como en la provincia constitucional del Callao y el distrito de Comas, a través de un Decreto de Urgencia el Ejecutivo estableció que los policías de esas zonas trabajen bajo la modalidad de retén-servicio -franco y reciban por ello una bonificación extraordinaria no pensionable de S/.1080.
Esta asignación rige a partir de hoy, hasta el 31 de marzo del 2012.Con ello, cita el decreto, queda suspendida la modalidad de servicio policial de 24 horas de servicio por 24 horas de franco (conocido como el 1x1) en esos lugares.
De no adoptarse tal medida, agrega, el incremento de los delitos y la ferocidad con que se cometen originarán que la delincuencia común y organizada aumente de modo tal que generará situaciones que supongan grave peligro a la seguridad y el orden interno.
datos
CELERIDAD. El presidente Humala saludó que el Ministerio de Justicia y la Fiscalía de la Nación hayan pedido con celeridad la cadena perpetua para los delincuentes que balearon a Ariana, hija del congresista Renzo Reggiardo.
Ingresos. Voceros del Mininter indicaron que con la modalidad de retén-servicio-franco los miembros del orden podrán ganar, en algunos casos, hasta S/. 2 700. Dijeron que se decidieron por esas zonas por ser las más peligrosas.
AMPE pide se los incluya en Conasec
El alcalde de Trujillo, César Acuña Peralta, pidió que la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE, integre el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec) que anunció en su mensaje a la nación el presidente Ollanta Humala Tasso.
Según indicó, la lucha contra la inseguridad ciudadana necesita una respuesta multisectorial porque abarca no solo el ámbito urbano sino también el rural y poblaciones alejadas donde la presencia del Estado la constituyen los municipios representados institucionalmente por la AMPE.
Asimismo, solicitó modificar la legislación penal y eliminar los beneficios penitenciarios a los delincuentes, para que las penas sean acumulativas y las sanciones más drásticas para quienes agreden a la ciudadanía.
ANÁLISIS
A restablecerel principio de autoridad
Avelino Guillén
Ex fiscal supremo
La corrupción se encuentra íntimamente vinculada a la seguridad y les explico por qué: por ejemplo, la gran corrupción en las cárceles y en el régimen penitenciario, así como el desgobierno en los penales, indudablemente influyen en la inseguridad ciudadana. El hecho de que desde un centro penitenciario se planifiquen secuestros y crímenes incide en la inseguridad. Por eso, como primera línea, lo que se debe hacer es restablecer el principio de autoridad y acabar con la corrupción en todas las cárceles del país. Se tiene que ser severos con ella en el Ministerio Público, el Poder Judicial y la Policía Nacional.
Hay un hecho que no se puede negar, y es el incremento de la delincuencia, y para enfrentarla se debe reducir primero el índice de la corrupción. Tanto es así que se debe pasar a un nivel de ejecución de medidas concretas. Existen muchos debates y comisiones que no redundan en la realidad. Lo que se tiene que hacer es pasar a medidas efectivas, y esto solo se conseguirá si cada institución asume su rol.
No debemos olvidar nunca que la delincuencia y la corrupción son primas hermanas, y si bien no se podrá acabar con ellas de un momento a otro, las medidas para combatirlas se tienen que aplicar hoy mismo. Así, en dos o tres años la sociedad podrá vislumbrar algún tipo de mejora.
En ese mediano plazo, se tendrá que haber acabado con las pandillas de la calle y las que funcionan hasta en los colegios. En eso la participación de los municipios debe ser más activa . Solo así los efectos se vislumbrarán a mediano plazo.
Si el presidente Ollanta Humala al concluir su gobierno puede decir que logró una disminución en la delincuencia, su gestión habrá sido positiva. Lamentablemente, en el gobierno de Alan García las medidas aplicadas solo fueron efectistas y nos dejó más delincuencia y el doble de narcotráfico.
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Información: Impacto: Guerra a la inseguridad - 29/07/2011 20:57:00

" Humala creará un Consejo Nacional de Seguridad ciudadana que el presidirá
Una de las novedades importantes del mensaje presidencial fue el anuncio de la creación del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Política de lucha contra la Criminalidad para combatir a fondo la inseguridad ciudadana que será presidido por el presidente de la República para darle al problema un ""carácter multisectorial y desterrar la idea de que es una responsabilidad exclusiva de la policía"".
En ese sentido, Ollanta Humala dijo que el gobierno siente que uno de los graves problemas que provoca temor y frustración en las personas es el de la inseguridad. ""Se arrastran en ello 30 años de fracasos y muy pocos éxitos y los que sufren las consecuencias de la violencia del crimen organizado, el narcotráfico y el pandillaje son los más pobres. Queremos cambiar esa historia de ausencia de liderazgo político y la carencia de una política de estado eficaz en esta materia"", dijo al anunciar la creación de este nuevo organismo.
Entre las medidas puntuales para combatir este flagelo mencionó el inicio de un proceso gradual de eliminación del sistema 1 x 1 en el servicio policial, para lo cual según reconoció- se tendrá que realizar un esfuerzo financiero.
También mencionó el incremento de los salarios de la policía, la activación de un Servicio Policial Voluntario, la construcción de penales fuera de Lima , así como la implementación de trabajos físicos para condenados por graves delitos y el incremento de las penas en el caso de uso de armas de fuego en la comisión de delitos de cualquier índole.
""En mi gobierno no habrá perdón para violadores ni para ningún delito cometido contra un niño"".
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