Que opina usted? Mira aquí el nacimiento de la próxima crisis ministerial - 07/03/2014 15:31:58
"Se viene otra crisis ministerial. Y este señor es el responsable:Holi. Foto: RPP
Él es Eleodoro Mayorga, ministro de Energía y Minas. Y la crisis acaba de iniciar con unas declaraciones suyas de ayer:
"Se van a eliminar los estudios de impacto ambiental para la actividad sísmica. La industria tiene normas, tiene principios,tiene prácticas bien establecidas y la idea es pasar de la tramitología y la permisología, a la acción"
En otras palabras, como indica Gestión, la exploración de lotes petroleros estará exonerada de EIA. ¿No recuerdan qué es un EIA? Simple, es un estudio de impacto ambiental; es decir, una garantía de que los procesos de extracción no dañen el medio ambiente.
Lo más alucinante de todo esto, es dónde dio estas declaraciones. Nada menos que en la presentación del Libro Blanco de los Hidrocarburos, elaborado por la Sociedad Peruana de Hidrocarburos. O sea, por los petroleros (quienes se van a beneficiar con la exoneración).
Y que yo creo que están construyendo un transformer. Foto: La Mula
Además, como señala Claudia Cisneros, las declaraciones del ministro se parecen mucho a lo que dice el libro presentado por el gremio. Miren lo que dice la página 159:
""...para el inicio de las actividades de exploración se requiere necesariamente que el proyecto cuente con un EIA aprobado, sin considerar (pese a encontrarse regulado) la posibilidad de presentar tan solo una DIA; incluso en determinadas actividades de exploración, como el caso de la sísmica, que suelen generar impactos ambientales poco significativos.¨
Una DIA es una Declaración de Impacto Ambiental y, como dice Cisneros, es equivalente a una declaración jurada. Es decir, es lo mismo que nada; totalmente distinto a un EIA.
Además, como explica la periodista Nelly Luna, al eliminar el EIA (y pedir sólo una DIA) desaparece la participación ciudadana previa a la exploración. Esto quiere decir que dejan de lado las consultas vecinales que el EIA exigía (sea o no una comunidad indígena).
Por otro lado, según la ley, toda modificación legal que afecte los derechos de las poblaciones indígenas tiene que pasar por consulta previa. Por tanto, esta modificación del tema de los EIA tendría que pasar por consulta previa, según algunas interpretaciones. Por eso, no sólo el Minam está preocupado con el nuevo ministro de Energía, sino también el ministerio de Cultura.
Beatriz Merino es la presidenta de la SPH. Es decir, la cara amigable de los petroleros. Foto: ProActivo
Por cierto, hoy el ministro se ha ratificado en sus declaraciones y agregó algo que no dijo ayer: que solamente se va a necesitar presentar una DIA. O sea, otra vez exactamente lo que proponen los petroleros en su libro.
Si ya dijo esto ayer, y hoy lo ratifico, no resultaría extraño que mañana salga a repetir otra propuesta, aún preocupante, del libro. Miren lo que dice la página 102:
""Lo señalado permite concluir que el Senace, válidamente debe implementar una Ventanilla Única para los EIA-d. Sin embargo, el rol de las autoridades sectoriales ambientales, debe aspirar a establecer una Ventanilla Única para los otros tipos de licencias ambientales y sociales"".
¿Qué quiere decir todo esto? Que el ministro no sólo fue a presentar un libro. En la práctica, pretende puentearse al ministro del Ambiente. Además de tomar decisiones sin consultarle. Según nuestras fuentes, en el Minam se encuentran en un gran desconcierto ante éstas declaraciones.
Lo más irónico de todo es que este año seremos sede de la COP20. Foto: PlanCC
El discurso del Mayorga ha desatado las críticas de diversos expertos en el tema. Sobre todo contra Beatriz Merino, actual presidenta de la Sociedad Peruana de Hidrocarburos (o sea, de los petroleros), por ir en contra de las regulaciones ambientales que ella misma defendía cuando era Defensora del Pueblo.
¿Quién está detrás de esta movida? No olvidemos que este ministro es de la nueva mancha que ha traído Castilla. La primera en caer fue Omonte, ¿le seguirá Pulgar Vidal?
ACTUALIZACIÓN (20:31): El Ministerio de Ambiente le ha respondido a Mayorga y Merino:
4. No existen aún decisiones finales ni acuerdos que hayan sido consensuados por estas Direcciones y que hayan sido elevados a la Alta Dirección del MINAM. Esas decisiones finales se reflejarán en la promulgación de la norma.
Fin del primer round.
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Que opina usted? Reglamento ambiental de hidrocarburos tiene consensos y se aprobará en breve - 06/03/2014 14:36:00
El proyecto de reglamento ambiental de hidrocarburos ya tiene algunos consensos en el país y se aprobará en breve, aunque esta iniciativa puede mejorar todavía, señaló hoy el ministro de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga.Ver artículo... Fuente Artículo
Información: Inversión en proyecto Gasoducto Sur Peruano se aproxima a US$ 4,000 millones - 13/02/2014 12:38:00
El Ministro de Energía y Minas (MEM), Jorge Merino, anunció hoy que el compromiso de inversión estimado para el proyecto del Gasoducto Sur Peruano alcanzará una cifra aproximada de 4,000 millones de dólares, debido a que la tubería de 1,200 kilómetros.Ver artículo... Fuente Artículo
Es Noticia, Ministro Merino explica por qué se postergó concesión de Gasoducto Sur Peruano - 13/02/2014 11:06:11
"El ministro de Energía y Minas, Jorge Merino Tafur, explicó las razones por las que se postergó la concesión del Gasoducto Sur Peruano, el cual -consideró- es el proyecto energético más importante de la historia del Perú.
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Información: Más de diez empresas expresaron interés por Gasoducto Sur Peruano - 20/01/2014 17:58:41
El ministro de Energía y Minas, Jorge Merino, indicó que dentro de 15 días su sector definirá si se amplía o no la fecha de la licitación del proyecto, prevista para el 17 de febrero.Ver artículo... Fuente Artículo
Información: Lote 88 For Dummies - 13/12/2013 12:09:55
"La historia en torno al Lote 88 (ese lote que fue recuperado en abril) ha dado nuevos giros.Todo ha llegado a oídos de la ONU a través de James Anaya ,relator sobre pueblos indígenas, quien propone un nuevo estudio y un proceso de consulta previa.
Por su parte, IDL ha denunciado un conflicto de intereses en la redacción del nuevo estudio. Pero vayamos paso a paso, porque este chongo apunta a ser grande y se viene ahorita no más.
Lote 88 de Camisea. Foto: La República
Empecemos: Pluspetrol ,operador del Consorcio Camisea, explota el lote 88 (ubicado en la selva de Cusco) desde el 2002. Hasta ahí todo bien.
Las cosas se complican porque un 75% del proyecto se encuentra superpuesto sobre un 23% del área total de la ""Reserva Territorial Kugapakori Nahua Nanti y Otros"", que es hogar de diferentes pueblos en situación de aislamiento y contacto inicial.
Paulo Vilca, ex-viceministro de interculturalidad. Foto: Mincul
Pluspetrol tiene un proyecto para ampliar su programa de exploración en el Lote 88 (no en toda la reserva).
En julio de este año el entonces viceministro de Interculturalidad, Paulo Vilca, presentó un informe con 83 observaciones al EIA del proyecto. El informe concluía que esta ampliación tendría un impacto crítico en las poblaciones indígenas que viven en aislamiento.
El problema: el informe no tenía las evidencias suficientes.
Fuentes cercanas al Ministerio de Cultura dijeron a este útero que ,por poco presupuesto y apoyo del Estado, lo que se hizo básicamente fue recoger conclusiones de informes anteriores. O sea, más que un informe, se trataba de una monografía. Un trabajo, básicamente, de escritorio.
Pluspetrol no tardó en aclarar que el EIA cumple con todas las normativas. El ministro de Energía y Minas, Jorge Merino, aseguró que la ampliación no afectará a los indígenas en aislamiento. Y hasta el entonces jefe del Gabinete, Juan Jiménez, dio a entender que el informe elaborado por el Ministerio de Cultura era un desastre.
A Vilca no le quedó otra que renunciar, después de sacar una resolución que dejó sin efecto su informe. Pocas semanas después, el ministro de Cultura, Luis Peirano, también salió del gabinete.
Paulo Vilca nos escribió en un comentario para precisar algunas de nuestras afirmaciones:
El informe se realizó durante varios meses y tuvo un viaje de campo específico.
El informe no tuvo un problema de fondo: contaba con todas las evidencias.
Su renuncia fue por las discrepancias con el Ejecutivo sobre como llevar a cabo estos proyectos.
Renunció para no avalar una situación de este tipo.
Pueden chequear la declaración completa de Vilca en los comentarios. (btw, tiene razón al decirnos que debimos contactarlo para saber su versión. Shame on us).
Patricia Balbuena, viceministra de interculturalidad. Foto: La Mula
Entonces llegó Patricia Balbuena. Como nueva viceministra, encontró que no había nadie encargado de seguir el tema del lote 88. Así que ,con el respaldo de la nueva ministra Diana Álvarez, designó un equipo dedicado a revisar todo este embrollo.
En esta entrevista, la viceministra explicó que se ha recopilado mayor información y llevado a cabo estudios de campo.
Finalmente, hace un par de semanas comenzó a circular en redes el nuevo estudio. Dice así:
""se puede concluir que las áreas donde el titular plantea desarrollar los cuatro subproyectos de exploración y desarrollo son espacios sensibles desde el punto de vista social y cultural por la presencia de población en situación de contacto inicial, la cual muestra una alta interdependencia de su medio natural y los recursos del bosque, además de la vulnerabilidad en su sistema inmunológico"".
El lote abastece el 40% de la demanda energética del país. Foto: La República
Para mitigar este impacto, el nuevo estudio le está poniendo énfasis a dos puntos:
Protocolos: ¿Qué hacer si te encuentras con un nativo en aislamiento? Este tipo de situaciones se resolverán con un plan de contingencia antropológica. Nuestras fuentes nos indicaron que en un mes estarán listos estas guías.
Regular el fondo de compensación: agregar una remuneración mínima vital por cada nativo dentro del lote, y crear una administración que se encargue del fondo.
OJO: El informe no prohíbe la ampliación del proyecto, sino que exige ciertas condiciones. Y no son las mismas para todo el lote; por ejemplo, los Nahua son una población en contacto inicial, que necesitan de servicios; mientras que en otros sectores, el informe señala que si hay evidencia suficiente como para decir que existen tráfico de aislados. Esta zona debe permanecer intangible.
¿Por qué ha sido tan difícil resolver este conflicto?
Quizás porque hay muy pocos países con población en situación de aislamiento (lo que se llama ""no contactados""), lo que hace que tengamos poca experiencia de evaluación de actividades como la que quiere desarrollar Pluspetrol, en Reservas Territoriales.
Por su lado, Paulo Vilca dice que el nuevo estudio no incluye garantías para la protección de los pueblos en aislamiento y contacto inicial, como indica en el comentario que nos dejó en este post.
Lorena Prieto
¿Y que fue con la denuncia de IDL?
IDL reveló que Lorena Prieto, una de las autoras del informe técnico, fue gerente de proyectos de la consultora On Common Ground Consultants Inc.
So, what? Bueno, esta consultora tiene entre sus clientes a Pluspetrol.
Lorena Prieto no tardó en publicar en su feis la carta de renuncia al cargo que ocupaba en la consultora, con fecha 25 de octubre. Al parecer todo es un error del webmaster de la consultora.
Sino, ¿como explican que siga apareciendo en la página web como socia cuando ya renunció? Aunque parece que Prieto tampoco ha actualizado su perfil de LinkedIn, donde aún aparece como gerente de proyectos de la consultora.
Mientras tanto, Pluspetrol ,además de esperar casi seis meses desde que salió el primer informe, tendrá que esperar hasta que pase la temporada de lluvias para poner en marcha la ampliación. Veamos como termina resolviéndose todo este conflicto, que ojalá no termine en una miniserie.
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