Que opina? El ocaso de la segunda línea - 02/05/2014 4:30:00
"La reciente encuesta de GfK publicada por La República reitera la alta desaprobación de los tres órganos fundamentales del Estado convertida en endémica en los casos del Congreso y del Poder Judicial y por lo menos en recurrente en el caso del Ejecutivo. Descubre asimismo el contagio de la crisis del sistema político a la segunda línea del Estado, es decir, a los organismos constitucionalmente autónomos. La aprobación del Tribunal Constitucional (26%) y de la Defensoría del Pueblo (39%) es baja, a lo que se suma la bajísima aprobación a la elección del nuevo Fiscal de la Nación (12%). Contrariamente, se ha incrementado la aprobación de la ONPE (59%), Jurado Nacional de Elecciones (45%) y el Reniec (68%). Es probable, asimismo que otros sondeos recojan una estimable aprobación del Banco Central de Reserva. Los pesos muertos que arrastran hacia abajo la aprobación de varios organismos constitucionalmente autónomos son desde hace buen tiempo la corrupción, el delito en sus varias dimensiones, la administración de justicia y los conflictos sociales no resueltos, aunque en el caso de la Defensoría ha pesado decisivamente la demora de más de tres años del Congreso para elegir a su titular. La brecha de legitimidad que se abre entre estos organismos es una mala noticia tomando en cuenta su papel crucial en el sistema político. En nuestro modelo constitucional, a pesar de que por su naturaleza no participan en el juego de poderes reservado a los "tres grandes", estas instituciones son decisivas para la entrega de derechos, la organización de la vida pública y la defensa de la legalidad. La situación de cuatro de estos organismos es delicada. El Ministerio Público es el más golpeado por una crisis interna y transversal que ha empezado a condicionarse con la ilegalidad externa. El TC está suspendido en el aire y opera en condiciones de causa finita a la espera de que el Congreso designe a seis de sus miembros, aunque esta omisión es solo la superficie de un problema que incluye sentencias invasivas y peligrosas. El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) está atravesado por disputas internas y la mayoría de sus miembros tienen entre sí un juego cada vez menos oculto de debe/haber; y la Contraloría ha sido desbordada por la micro y macro corrupción, dando la impresión que su sorpresa la ha paralizado. Las crisis de estas instituciones en más de un caso expresa un agotamiento, un ocaso que debe resolverse con medidas de gran calado. Sería necesario imaginar, por ejemplo, una forma de elección del TC y de la Defensoría que no pase por el Pleno del Congreso sin obviar la necesidad de un alto consenso político, o que pasando por el Parlamento la elección no sea secuestrada por el juego de las bancadas; que se reduzca el carácter colegiado del Ministerio Público o que su titular tenga más poderes ejecutivos y deba su elección a otro órgano; que la Contraloría tenga facultades sancionadoras no de última ratio sino de uso más frecuente; y que el CNM sea más previsible, más transparente y menos sujeto al hoy por ti mañana por mí. Esto tiene un nombre y se llama reforma institucional, un cometido que en las condiciones normales de un régimen democrático corresponde impulsar al mismo Congreso, recogiendo las evidencias de estos problemas sociales no resueltos y de un juego institucional bloqueado y en proceso de deterioro. No obstante, la crisis del Parlamento, su falta de legitimidad y de voluntad hace imposible albergar la esperanza de una iniciativa de esa envergadura. El modo cómo el Congreso aborda las demandas de reforma política, desde una perspectiva de conservación de las ventajas de sus integrantes y cerrando el sistema en lugar de renovarlo, es una muestra suficiente de lo que en este momento de la democracia peruana es capaz de realizar el Legislativo. Quizás sea necesario pensar en un vasto movimiento cívico político que recoja con amplitud las expectativas de reforma en varios ámbitos del sistema político y proponer un referéndum que alcance el cambio ya no con ellos sino a pesar de ellos.La Mitadmasuno
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Interesante, Reuniones para elegir a miembros del TC y defensor se retomarían la próxima semana - 21/04/2014 21:00:00
La comisión especial multipartidaria del Congreso encargada de evaluar a los postulantes al Tribunal Constitucional (TC) y Defensoría del Pueblo retomaría la próxima semana las reuniones para definir esos nombramientos, afirmó hoy el congresista Wuiliam Monterola, de Unión Regional (UR).Ver artículo... Fuente Artículo
Interesante, Exhortan al Congreso elegir miembros del TC en forma individual - 28/02/2014
19:11 Exhortan al Congreso elegir miembros del TC en forma individual
Para evitar dilaciones por "cuotas partidarias"
Lima, abr. 22. El ex presidente del Tribunal Constitucional (TC), Víctor García Toma, exhortó hoy al Congreso de la República a elegir individualmente a los nuevos miembros de este colegiado, a fin de evitar las dilaciones que implica alcanzar los consensos para la votación en bloque.
ANDINA/Héctor Vinces
"Por lo general se ha votado individualmente, además eso permite evitar las cuotas cuando se amarra en un solo paquete; si la elección se realiza de forma individual, de alguna manera se debilitan las cuotas", dijo en declaraciones a la Agencia Andina.
Precisó que el entrampamiento en la elección surge debido a que no hay acuerdo entre las bancadas respecto a si se votarán a los postulantes "en bloque o individualmente".
Asimismo, estimó que superada esta disyuntiva, el Congreso sí podría elegir a los nuevos magistrados en el corto plazo, porque ya hay algunos nombres consensuados y, sobretodo, "porque quienes han sido mencionados son todos calificados abogados expertos en derecho constitucional".
De los siete miembros que conforman el Tribunal Constitucional , solo uno se encuentra en su periodo de cinco años vigente, por lo que el Congreso debe elegir a los reemplazantes.
No obstante, los intentos por realizar estos nombramientos, junto al del defensor del pueblo, han sido infructuosos debido a que las bancadas parlamentarias no logran ponerse de acuerdo en los nombres, situación que ha generado preocupación en diversos sectores, incluyendo al propio presidente del TC.
García Toma indicó que en el caso de algunos magistrados del TC "el plazo se ha vencido de manera excesiva".
En ese marco, advirtió que esta dilación incide más en el nivel de aprobación del Congreso "que está muy desprestigiado porque en estos últimos tiempos se han dado leyes que no cuentan con legitimidad ciudadana".
"La ciudadanía exige un pronunciamiento serio, porque hay dos instituciones, el Tribunal Constitucional y la Defensoría del Pueblo, que se están de alguna manera debilitando por la falta de legitimidad de sus miembros", advirtió.
El TC inició su año jurisdiccional 2014 con seis miembros, de los cuales cinco tienen vencido su mandato de cinco años (Juan Vergara, Carlos Mesía, Ernesto Álvarez, Fernando Calle y Gerardo Eto).
Las bancadas del Congreso realizaron la semana pasada un nuevo intento por nombrar a estos funcionarios, pero no alcanzaron el consenso en los nombres de los elegidos, según informó el presidente del Congreso.
Wuiliam Monterola, presidente de la comisión parlamentaria encargada de proponer al pleno los nombres de los funcionarios elegidos, informó que este grupo de trabajo volverá a reunirse la próxima semana.
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