Gestión Pública del Perú y el Mundo: Gobierno decreta aumentos para ministros y Es una burla para el país y para las víctimas el pedido de perdón de Fujimori

Noticia, Gobierno decreta aumentos para ministros - 12/02/2014 3:43:32

" De inoportuno y poco técnico ha sido calificado el último aumento que el gobierno de Ollanta Humala ha decretado para ministros y altos funcionarios del estado. De ello trata mi columna en Diario 16.

Aumentos en año electoral
Con complejo de culpabilidad, el gobierno ha procedido a otorgar un aumento de sueldo a los funcionarios de más alto nivel de la administración pública. Para ello, el último sábado, fue publicado un decreto supremo en el que se daba cuenta de este aumento que, en el caso de los ministros, llega al cien por ciento. Llama la atención que, en paralelo, el presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, no tocara este tema durante sus presentaciones públicas de dicho día no se sabe si por desconocimiento o cálculo político. El vocero en este caso ha sido el Ministro de Economía, Luis Miguel Castilla, quien ha salido a defender el aumento. Por eso no llama la atención que como consecuencia de esto haya cierta unanimidad en los formadores de opinión respecto a la necesidad de aumentar de sueldo a los ministros. Se sabe de la eficiencia de los relacionistas públicos del MEF, de allí la unanimidad de criterio en los medios de comunicación.
Pero lo que digan los "opinólogos" no coincide necesariamente con lo que se siente en la población. En parte es por la contradicción de los argumentos. Los comunicadores que hoy defienden con entusiasmo las tesis gubernamentales, entre ellas el aumento a los ministros, tenían una posición cómplice y silente en el fujimorato (con sueldos aún mayores en el sector público y en el Congreso); fueron sumamente críticos con Alejandro Toledo (el cual ante presión pública hizo una primera rebaja de sueldos que hoy ignoran por conveniencia); tuvieron un comportamiento complaciente con la irracional rebaja de Alan García (o su protesta fue tan elocuente que se confundía con el silencio mayoritario) y ahora defienden a capa y espada un aumento por demás inoportuno, en lo político, y exagerado en lo económico.
El aumento ha sido realizado de acuerdo a la nueva ley del Servicio Civil aprobada en junio del año pasado y que está en proceso de reglamentación. Es decir, el pretexto que usualmente utiliza el MEF, que la ley no está reglamentada y que por tanto no se puede aplicar, no se utiliza en esta oportunidad para otorgar un aumento del cien por ciento a los ministros y altos funcionarios que en definitiva tendrá un efecto espejo en otros sectores de la administración pública. Por lo visto hay dinero para algunos privilegiados y no para los fonavistas, los jubilados, policías, enfermeras, médicos y demás trabajadores que esperan la solución de sus reclamos. Carlín, en ese sentido, ha publicado una genial caricatura en La República del día de ayer.
El aumento alcanza a ministros, viceministros, secretarios generales, titulares de órganos colegiados, gerente general de gobiernos regionales y gerentes municipales. Por lo tanto, por extensión, y en aras de la proporcionalidad se extenderá, en muy pocos días, a todos los otros funcionarios de gobiernos regionales y municipalidades, todo ello en un año electoral. Una gran irresponsabilidad la del Ministro Luis Miguel Castilla, quien otorga aumentos injustificados que lo único que generará es un aumento exagerado del gasto corriente.
El Ministro Castilla decía que el Ministerio de Economía estaba "bajo extorsión" cuando le reclamaban un justo aumento los miembros del Poder Judicial. Esa figura no se la aplica cuando pone en esta extraña circunstancia al gobierno de Humala, quien a poco de haber cosechado escasos puntos de popularidad por el autoengaño de La Haya, corre el peligro de perder lo ganado artificialmente por esta realidad de un aumento desproporcionado. Juan Sheput
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Que opina usted? Avelino Guillén: Es una burla para el país y para las víctimas el pedido de perdón de Fujimori - 19/10/2012 16:09:00

" Ideeleradio.- El pedido de perdón de Alberto Fujimori, a través de un cuadro de pintura, es una burla para el país y para las víctimas de los derechos humanos, afirmó Avelino Guillén Jáuregui, exfiscal supremo, tras considerar que la solicitud de misericordia debe ser espontanea, clara y directa, sin un cálculo político.
"El perdón tiene que ser espontaneo y no tiene que ser una medida calculada en el cual se está discutiendo el otorgamiento de una gracia presidencial. Fujimori si en verdad se hubiera arrepentido debió pedir perdón el año 2009, y no lo hizo. Tuvo la oportunidad de pedir perdón a los deudos de las víctimas y no lo hizo. El perdón tiene que ser claro, directo y concreto. Esta frase que aparece en este lienzo es absolutamente ambigua", expresó en el programa No Hay Derecho de Ideeleradio.
""Esta frase que ha colocado en un lienzo de ninguna manera es un pedido de perdón, es una burla al país. Reconozco que el perdón ya no se puede plantear, ya que la muestra de arrepentimiento de Fujimori debió ser años atrás y tuvo que ser un pedido sin ningún interés subalterno. Acá se nota que a cuentagotas se quiere pedir perdón", comentó.
Fujimori niega tozudamente su responsabilidad
Inicio Sostuvo, en ese sentido, que la Comisión de Gracias Presidenciales del Ministerio de Justicia debe solicitar el informe de la Defensoría del Pueblo, del Instituto Nacional Penitenciario, y el mismo documento que realizó José Luis Pérez Guadalupe para el Congreso, sobre las condiciones carcelarias de Alberto Fujimori.
"La solicitud de indulto tenía que ser firmada por Alberto Fujimori en cumplimiento de la norma, en cumplimiento del artículo 16 del reglamento de otorgamiento de gracias presidenciales. Deliberadamente no lo hizo porque Fujimori tiene la mejor asesoría legal. Él ha comenzado a dirigir personalmente todo este proceso de otorgamiento de indulto, así como dirigió la campaña de Keiko Fujimori. Ahora está dirigiendo esta nueva batalla política que tiene un solo objetivo central, su libertad", agregó.
"Si se analiza la primera directiva cuando sale de la Clínica San Felipe, dice yo seguiré luchando por mi inocencia y libertad. Y ahí está desconociendo las 4 sentencias condenatorias que se le impuso, está desconociendo todo el procedimiento de indulto. Tozudamente no reconoce su culpabilidad a pesar que en 5 de los 7 casos a nivel judicial, él admitió su culpabilidad, se declaró culpable. Acá él plantea e insiste tozudamente en su inocencia. Hay una abierta contradicción", rechazó.
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Es Noticia, Impacto: Listo pedido de indulto - 07/10/2012 21:54:00

" Aguinaga jura no hay marcha atras en solicitud de beneficio para Fuji
El pedido de indulto para Alberto Fujimori es un hecho. El vocero y médico personal del exmandatario, Alejandro Aguinaga, aseguró que el documento de solicitud ""ya está listo"" y sólo se está haciendo una última revisión antes de presentarlo formalmente ante el Ministerio de Justicia para dar inicio al trámite correspondiente. Negó que la postergación del pedido, previsto en un inicio para el viernes último, sea parte de un ""cálculo político"" y que ""de todas maneras"" se presentará.
""Los abogados están dando la última revisión y terminando de recopilar otros documentos que se van a adjuntar a la solicitud, y se presentará en el transcurso de la próxima semana"", precisó a OJO.
Indicó que se adjuntará información sobre los casos de indulto humanitarios que se otorgaron a terroristas en la gestión del ex ministro de Justicia y hoy presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Diego García Sayán, por enfermedades ""benignas"" y ""menos graves"" en comparación con la salud del expresidente Fujimori. ""A igual razón, igual derecho"", acotó el congresista.
Dijo que si bien se ha logrado controlar el sangrado del granuloma que apareció en la lengua de Alberto Fujimori, él ""sigue siendo un paciente con cáncer de alto riesgo"" y la mejor evidencia es que ha sido operado cinco veces por una lesión en la misma zona.
Subrayó que el pedido de indulto se ciñe a un tema humanitario, al margen de las opiniones que puedan haber al respecto, y espera que el presidente Ollanta Humala determine bajo ese criterio.
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Que opina usted? EL FACTOR FUJIMORI - 28/09/2012 10:36:53

" Esta ha sido una semana en la que Alberto Fujimori ha estado en la noticia.
Ayer, César San Martín anunció que la Corte Suprema de Justicia anuló la sentencia de segunda instancia sobre el caso Colina, luego de la resolución expedida el lunes por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la que se daba un plazo al Estado peruano para que solucione los problemas ocasionados por el fallo dictado por la sala presidida por Javier Villa Stein, quien hasta el final defendió una sentencia francamente cuestionable desde el punto de vista jurídico. Con ello, deberá dictarse una nueva sentencia de segunda instancia, respetando las garantías del debido proceso a los miembros del destacamento Colina.
El segundo tema que ha flotado en el ambiente es el de la posibilidad de indultar a Fujimori por razones humanitarias, cuestión que surge en la política peruana cada cierto tiempo. Cabe, en primer lugar, hacer las precisiones legales de rigor:
Fujimori tiene cerradas las puertas del indulto regular por dos causas. La primera, es que la sentencia que lo condenó por violaciones a los derechos humanos indicó que los crímenes de Barrios Altos y La Cantuta se consideran como de lesa humanidad. Esta calificación, de acuerdo a todo lo que se ha avanzado en jurisprudencia y doctrina internacional, implica que no se puede amnistiar ni indultar a las personas procesadas o sentenciadas por este tipo de conductas.
La segunda causa tiene que ver con la legislación vigente sobre el delito de secuestro. Durante el periodo parlamentario 2006 - 2011 se aprobó una norma que elimina la posibilidad de indultar a quienes sean condenados por este delito. Como sabemos, Fujimori también fue condenado como autor mediato de las privaciones ilegales de la libertad del empresario Samuel Dyer y del periodista Gustavo Gorriti.
Estos dos candados legales dejan a Fujimori solo una opción: la del indulto por razones humanitarias. Y para su otorgamiento, tiene que acreditarse fehacientemente una enfermedad terminal en estado avanzado. Y a ello sumemos que, de acuerdo con la sentencia del Tribunal Constitucional en el caso Crousillat, el juez constitucional puede controlarlo, por lo que requiere un mínimo de motivación al momento de su concesión.
Si en algún momento Fujimori se encuentra con una enfermedad terminal en fase final, el Presidente de la República tiene la potestad - no la obligación, dado que el indulto no es un derecho - de otorgar este beneficio. Es en ese momento en el que se reabrirá el debate sobre el otorgamiento del mismo, antes no cabe hacerlo.
Añado aquí, que el indulto no puede otorgarse de oficio, como lo ha dicho por calles y plazas César Nakazaki. Eminentes juristas han sido claros y directos en que la familia o el propio reo es quien debe presentar su solicitud por mesa de partes del Ministerio de Justicia (y no de la PCM, como algún desprevenido fan fujimorista intentó hace unos meses con la venia de Kenji y ahora pretende volver a intentarlo).
Esto en cuanto a lo jurídico. En lo político, varias de las implicancias han sido descritas por Mirko Lauer en su columna de hoy. Algunos párrafos pertinentes:
Los hijos de Alberto Fujimori se declaran ofendidos por el comentario de Ollanta Humala sobre el indulto al ex presidente. Humala ha dicho que los Fujimori desean indulto mas no lo quieren pedir, y atribuye el hecho a un posible cálculo político. Pero ofendida y todo, parece que la familia no va a hacer la solicitud de indulto.
¿Cuál podría ser el origen de ese cálculo político? Tal vez que el indulto, a diferencia de la amnistía, supone el perdón de la pena, pero no del delito causante de la sentencia. La idea sería que los Fujimori prefieren a un Alberto Fujimori preso antes que aceptar el delito que lo llevó a la cárcel.
(…)
Pero no descartemos móviles políticos más profundos. Un Alberto Fujimori suelto en plaza y mejorado (nada restablece más que ser excarcelado) podría modificar mucho la topografía del fujimorismo. Las opciones van desde un opacamiento de la candidata Keiko Fujimori hasta una candidatura presidencial del propio indultado.
(…)
Quizás Alberto Fujimori fue un rehén del entendimiento Apra-fujimorismo. Quizás un Fujimori en la calle se hubiera dedicado a su propia campaña presidencial, complicando con ello los proyectos de García. En esto la situación de Humala en el 2012 no es tan diferente, y a ello hay que sumarle que ahora el fujimorismo es oposición.
Los elementos descritos por Lauer y otros que manejamos en DTP nos señalan lo siguiente:
1. Hay una división en el fujimorismo que va más allá del indulto, pero que también lo incluye: Es más o menos conocido en círculos políticos que hay dos posiciones en el grupo fujimorista. El sector más duro, encabezado por Kenji, quiere que Fujimori salga ya, en la mira de una revindicación de todo el legado del padre, incluyendo los aspectos más controvertidos como el golpe de Estado del 5 de abril. Mientras que Keiko y Yoshiyama buscan lavarle la cara al fujimorismo, convertirlo en una estructura más orgánica y, paradójicamente, "desfujimorizarlo". Las tensiones dentro de la agrupación son notorias e incluyen al propio exautócrata. Resulta sintomático que la reedición de las memorias de AFF sea hecha por Kenji y tenga en la portada un cuadro pintado por el propio Alberto en pleno mensaje de la disolución del Congreso. Por eso es que vemos a Kenji tratando de pechar al gobierno y a Keiko más cauta con el tema.
2. En el gobierno no hay aún ánimos de indultar a Fujimori: Más allá de las especulaciones, no hay nada concreto sobre la materia. El mensaje de Humala de esta semana fue, antes que una apertura de puerta a esa posibilidad, una muestra de cansancio ante el cubileteo político del tema. De hecho, en Palacio son absolutamente conscientes de que Fujimori les sirve - en tanto esté bien de salud - más adentro de la prisión que fuera. Las condiciones carcelarias son, para cualquier gobierno, un arma de negociación con un partido de único punto de agenda (y que cada día se queda más encerrado en ese punto). De todas maneras, llegado el momento y tomada una decisión favorable en esta materia, la medida supondrá un costo político fuerte, sea para Humala o para el gobierno que la tome (ver la columna de Claudia Cisneros al respecto).
3. El caso Villa Stein es un freno para las intenciones fujimoristas: El indulto no solo es susceptible de ser controlado por el Tribunal Constitucional. Si es que esta medida es otorgada con dudas reales sobre la real salud de Fujimori, los familiares de las víctimas en los casos Barrios Altos y La Cantuta tienen expedita la vía para que se vea este tema en la Corte Interamericana de Derechos Humanos como parte de la supervisión del cumplimiento de las sentencias expedidas en ambos casos. Ello implica la posibilidad que el indulto pueda ser controlado también en sede supranacional, por la vinculación del beneficiado con violaciones a los derechos humanos.
4. Fujimori seguirá siendo un factor de perturbación en la política peruana: De un lado, para este gobierno y probablemente para el siguiente, este tema será puesto una y otra vez en la agenda, generando el ruido político visto esta semana, sobre todo si es que desde la DIROES no se definen finalmente a presentar formalmente una solicitud. Pero también perturba al fujimorismo, ya que enfatiza la brecha entre quienes desean una revindicación total del activo y pasivo del expresidente y quienes prefieren algo más aggiornado y menos focalizado en una figura tan controvertida. Y ello ocurrirá también cuando el expresidente fallezca, al disputarse la posibilidad de que sea enterrado con honores de Estado, cuestión que fuera negada en Chile a un personaje como Pinochet, quien ni siquiera fue sentenciado por los crímenes que cometió y ordenó.
De allí que, de cuando en cuando, volvamos a discusiones como ésta.
ACTUALIZACION (11:20 AM): Alberto Fujimori pedirá el indulto humanitario. Así lo anunció Keiko Fujimori hace unos minutos con el apoyo de todos sus hermanos. Ampliaremos con otro post durante el día.
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Noticia, Maratón por la innovación - 03/05/2012 13:55:18

"A propósito del Día Mundial de la Propiedad Intelectual celebrado el pasado 26 de abril, estuve revisando las últimas cifras publicadas por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) respecto a la cantidad de solicitudes de patentes presentadas el año anterior. Mencionan que, a pesar de la crisis, han batido récords al crecer 10,7% en relación con el 2010 y alcanzar, así, las 181,900 solicitudes estimadas. Imaginé que esta cifra incluiría -a la cabeza del ranking- a Estados Unidos y los países europeos como líderes indiscutibles, junto con Japón. Sin embargo, en las cinco primeras ubicaciones se encuentran tres países del Asia, incluidos China y Corea del Sur de acuerdo con el siguiente cuadro:
Esto ya no debería de sorprendernos, tomando en cuenta el cambio de hegemonía hemisférica que se encuentra en marcha a pasos agigantados, más aún considerando las contradicciones europeas actuales y la rivalidad permanente en EE.UU. entre republicanos y demócratas, quienes siempre actúan con cálculo político en lugar de hacerlo pensando en el bienestar de sus conciudadanos. Una verdadera lástima.
Recordemos que la propiedad intelectual contribuye a la innovación y a la creación cultural. A su vez, y de acuerdo con el señor Francis Gurry, director general de la OMPI, la innovación se ha convertido en un componente cada vez más importante en las estrategias económicas de los países. Entonces no es de extrañar que Corea del Sur y luego China hayan seguido los pasos de Japón en una suerte de maratón innovativa. Así, mientras este último está en el orden de las 38,000 solicitudes de patente presentadas durante el año, los otros dos superan las 10,000 cada uno. Adicionalmente Estados Unidos y Alemania aún dan batalla entre los cinco principales. El resto en la lista -de los más prolíficos- lo componen los países europeos desarrollados, además de Canadá y Australia.
Es interesante comprobar que el cuadro coincide con el liderazgo europeo actual que nos muestra que justamente Angela Merkel (Alemania) lleva la voz cantante en el Viejo Mundo, seguida por Nicolas Sarkozy (Francia). Además, algunas caídas en la producción de patentes las tenemos en España (y no dudo que seguirá en esa senda debido a las medidas de austeridad implementadas por Rajoy) y en Finlandia, que se va para abajo igual que su empresa emblemática Nokia, que no supo generar estrategias adecuadas que respondieran a los gustos cambiantes de los consumidores de productos tecnológicos. Pero veamos más en detalle qué empresas están liderando la lista de las que más solicitan el registro de patentes:
Sin duda, el sector tecnológico se lleva las palmas y vemos el claro liderazgo de empresas chinas y japonesas, seguidas por los gigantes surcoreanos LG y Samsung. ¿Y qué pasa con las universidades o centros del conocimiento? Acá podemos ver las cifras:
¡Qué gran cambio! Las universidades con estudiantes y docentes más innovadores aún se encuentran en EEUU. Si pueden ver el detalle que nos señala la OMPI, aproximadamente 60% de la lista de principales universidades que han presentado solicitudes de patentes pertenecen a ese país. Esto concuerda con la impresión que uno se lleva al estudiar en Asia, donde se percibe que las fuentes del conocimiento moderno, ya sea en ciencias económicas, empresariales, ciencias de la salud e ingeniería, se encuentran en EEUU y Europa. De hecho, todos los profesores universitarios de las mejores escuelas asiáticas tienen un PhD en alguna de estas dos plazas, especialmente en universidades de reconocido prestigio. Inclusive no faltan los profesores invitados que provienen de allí también y que aceptan gustosos las invitaciones para dar cátedra en Pekín, Seúl, Hong Kong o Shanghái. Los libros de referencia igualmente son traducciones de textos que provienen de occidente. Una excepción a la regla puede ser Singapur, donde sí tuve la oportunidad de estudiar con los propios autores de un par de publicaciones locales.
Si esto es así, si la innovación es un elemento clave y actual para la competitividad entre países, entonces los mercados emergentes de América Latina -con visión de largo plazo- deberían estar presentando cifras interesantes y en crecimiento. A ver si les echamos un vistazo a los más emblemáticos: Argentina, que acaba de recuperar YPF de manera abrupta, entorpeciendo la entrada de la empresa china Sinopec; Brasil, aquel de Dilma Rousseff, miembro de los Brics y que hace poco ha endurecido su posición respecto a la entrada de turistas españoles con el argumento de la reciprocidad y México, lugar donde nuestra ex ministra de Economía y frustrada candidata presidencial, doña Mercedes Aráoz, se fue a pasear y tomar tequila y nos sorprendió con su "brillante" idea de establecer una "Ruta del Pisco", nada menos. A ver, veamos la evolución de los últimos años:
¡Vaya! Es que ni Brasil llega a la mitad de lo que España es capaz de lograr en el rubro de patentes, ¡ni siquiera si sumamos los tres países juntos! Pero las cifras siguen concordando con la posición mental que uno se hace de estas tres economías. Las cifras de México representan menos de la mitad de las de Brasil, y el caso de Argentina es francamente lamentable. Algo no marcha bien acá; los países latinoamericanos que más suenan en el resto del mundo no están entendiendo bien por dónde va la cosa. Pero entonces, miremos a Chile, nuestro benchmark, aquel que admiramos tanto, con el que nos paramos comparando y al que muchas veces imitamos, ¡debería estar muy bien!, sobre todo porque hace años tiene privatizada su educación y todos sabemos que el sector privado ha demostrado "saber hacer mejor las cosas":
Tal parece que la educación privada en Chile no está haciendo mejor las cosas. Hay crecimiento sí, pero es muy pobre. Hasta Malasia supera en 280% la cifra de registro de patentes de nuestro vecino del sur en los últimos cinco años. Es francamente otro mundo:
No me extraña que en Chile surjan personajes como Camila Vallejo que exigen una educación de mejor calidad, que sea inclusiva y gratuita. Así, ante este insuficiente desarrollo científico el gobierno de Chile se ha visto obligado a desarrollar estrategias que reduzcan esta brecha porque recién reconoce su importancia y no confiaría en que el sector privado los conduzca a mejor puerto en corto plazo.
Ahora aterricemos en nuestro querido Perú, país con una industria minera de fuerte compromiso social que durante décadas supuestamente ha contribuido decididamente al desarrollo del país y que, en consecuencia, debiera estar generando productos innovadores cada año en vista de las enormes utilidades obtenidas:
Francamente, con cifras así mejor que el último que salga apague la luz. Andamos lejos, mejor dicho, no andamos. Queda claro que no figuramos, no salimos en la foto. Ni el Estado, ni el sector privado han sabido encauzar iniciativas educativas que fomenten el desarrollo científico y la posterior generación de patentes que protejan nuestra propiedad intelectual. Las cifras corresponden al segundo quinquenio aprista, el de los TLC con visión de largo plazo. Esto refleja nuestro modelo primario exportador que aún nos rige. En este sentido, a pesar de que han aparecido gran cantidad de universidades privadas en los últimos años, así como cadenas de colegios que tienen en mente generar la mayor rentabilidad posible, las cifras del cuadro nos demuestran que la cantidad no necesariamente garantiza la calidad y que podríamos estar encaminándonos a remedar cada vez más a Chile o tal vez a lo que viene ocurriendo en el sector educativo de EEUU. Encima surgen algunas voces que critican el proceso de acreditación universitaria que implementa actualmente el Ministerio de Educación, tildándolo de simple "procedimiento burocrático".
Finalmente, hace muy poco un grupo de empresarios locales (extranjeros no creo que siquiera lo hubieran pensado) se han animado a hacer una universidad sin fines de lucro orientada a la ingeniería y a la tecnología, lo cual no suena mal. Sólo espero que en un futuro próximo no aparezca dentro del campus de esa nueva casa de estudios un auditorio o edificio que lleve el nombre de uno de los miembros de su actual consejo directivo. No encuentro en ninguno de ellos a alguien que tenga el mérito suficiente para merecer tal honor. ""Hay cosas que el dinero no puede comprar"" dice un conocido slogan publicitario, yo aún diría má Fuente Artículo

Interesante, Tratando de medir la pobreza (9): ¿Un nuevo ministerio, un nuevo enfoque? - 22/08/2011 10:33:37

" Una noticia que tiene harta relevancia económica, pero a la cual apenas se le ha dado bola es la creación de un nuevo ministerio y el reordenamiento de las funciones en el gabinete. ¿Alguien se acuerda de todo lo que discutimos acerca de la creación del último ministerio, el de cultura? ¿Cómo le dimos mil vueltas al tema de los temas que incluiría, de la orientación que tendría el Estado con respecto al tema de la cultura, de los costos en burocracia que se estarían generando, etc, etc? Y no es para menos. La creación de un ministerio nuevo son palabras mayores. Pues el de inclusión parece que no tanto, porque llegó sin previo aviso y ahora a ver qué es lo que pasa.
Oh, sí, yo sé que se mencionó durante la campaña y que no debería sorprender. Pero, hey, durante la campaña se ofrecieron montones de cosas, algunas con sentido, otras sin sentido y muchas de ellas contradictorias. Así que eso no debería ser una razón para no estar sorprendido cuando de pronto sí se crea el ministerio. Y, lo que es más curioso, que su creación no sea anunciada o explicada por el presidente de la nación o por el primer ministro, sino por el multi-ministro Kurt Burneo, quien durante la semana pasada ha hecho de todo, menos atender a su actual ministerio, el de la producción. Ok, amigo Burneo. Entendemos que el ministerio de la producción se te entregó como premio consuelo. Pero, ¿podrías brindarle un poquito de atención, por lo menos? ¿Fingir que te interesa? Digo, porque ahí hay temas que son harto relevantes y que no deberían estar quedando al viento, como las iniciativas para incluir a la economía formal a las mype o como la revisión del nuevo sistema de regulación en la pesca. O, en todo caso, la elección de quien será el verdadero primer ministro de la producción de este régimen.
Pues bien, el que el nuevo ministerio sea de "inclusión" y no de "lucha contra la pobreza" o de "programas sociales" o qué sé yo ya es un problema. Y es que el concepto de la inclusión es harto manipulable. El amigo Miguel Santillana lo trata en este post y creo que tiene razón. Pero además, como él también lo pone, cuando la pobreza se aborda desde el Estado, se crea la oportunidad de clientelismo político. Ningún peruano que haya vivido el segundo gobierno de Fujimori debería necesitar que se le explique eso. En ese sentido, el monitoreo de los programas sociales y la medición de los avances en reducción de la pobreza van a ser clave. Los vigilantes que nunca tuvimos ni tendremos deberían estar atentos a esto.
Por el otro lado está que "inclusión" es difícil de agarrar en el mundo real. O sea, en el discurso político electoral es fácil: Que el grueso de la población acceda a los beneficios del crecimiento económico. Fácil y todos aplaudimos. Pero en la práctica no es tan sencillo. Por ejemplo, para algunos puede ser a través de asistencialismo -llámenlo como quieran: regalar dinero es asistencialismo y se justifica económicamente solamente en ciertas condiciones- y para otros puede ser metiéndolos al sistema. Chequeen esta entrevista que De Althaus le hace a Carlos Casas.
Click here to view the embedded video.
La entrevista es sobre ese pronunciamiento que sacaron no sé cuántos doctores en economía peruanos acerca de la preocupación de que el actual gobierno no eche a perder los fundamentos del crecimiento económico. Pero terminan hablando acerca de cómo alcanzar la inclusión. Para Carlos Casas una línea de acción importante es barrer con los obstáculos que tienen las mype para formalizarse, de tal manera que sean incluidos a la economía formal (amigo Burneo, ¿estás tomando nota…?), reducir los sobrecostos de la contratación de personal formal (opuesto totalmente al incremento artificial del salario mínimo, por ejemplo), etc. No olvidemos que en el Perú más de la mitad de los trabajadores están en el sector informal y eso no es casualidad. Responde a una serie de razones estructurales que el actual gobierno no tiene planeado abordar, si es que nos dejamos guiar por sus pronunciamientos, planes, hojas de ruta y similares.
Comentario aparte merece el rollo como se está vendiendo la preocupación por la inclusión al sector privado y al segmento más conservador de la población: Que solamente reduciendo la exclusión se podrá obtener mayor apoyo de la población para decisiones macroeconómicas que afectan al día a día de la gente. Y yo creo que eso es un error. Esto no es un asunto frío de cálculo político o de proyección financiera. Esto es un asunto económico clásico: Cómo hacemos para con los recursos con los que contamos estar cada vez mejor todos. Es la pregunta básica que dio origen a la disciplina de la economía y tiene que ver con un dilema humano básico. Luchar contra la idea de que la economía es una torta que nos la tenemos que repartir (Marx mostraba que eso era un error), sino que dependiendo de cómo combinemos lo que tenemos, podremos generar más valor para que todos salgamos ganando.
Reducir la pobreza y permitir que la mayor parte de la población acceda a los beneficios del crecimiento económico no es una preocupación nueva en el mundo y en el Perú mucho menos. Lo que sería nuevo sería una aproximación técnica y responsable al tema. Y con medidas de corto plazo que crea efectos artificiales no se va a lograr, sino abordando los temas de fondo, como educación (que ya tiene su ministerio) y promoción del empleo formal (que también tiene su ministerio). Quizás aplicando programas en una actividad ligada a la lucha contra la pobreza, como lo es la agricultura (que también tiene su ministerio).
Actualización 22/08: IPE: Inclusión e infraestructura.
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