ABSOLVIENDO ALGUNAS DUDAS ELECTORALES 2016-03-18 12:25:27
(Faltan 3 semanas y hay varias interrogantes pendientes. Foto: El Comercio)
Para contestar algunas preguntas que me han hecho en estos días sobre temas electorales:
1. ¿SE PUEDEN SUSPENDER O POSTERGAR LAS ELECCIONES?
No hay forma. Nuestras normas electorales son tan reglamentaristas que indican fecha exacta de nuestras elecciones presidenciales: "el segundo domingo del mes de abril". De hecho, una de las causas por las cuáles se puede acusar a un Presidente de la República en el ejercicio de su mandato es "impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales" (artículo 117° de la Constitución).
La única manera, casi imposible, que se hagan nuevos comicios es que se cumpla lo establecido en el artículo 184° de la Constitución: "El Jurado Nacional de Elecciones declara la nulidad de un proceso electoral, de un referéndum o de otro tipo de consulta popular cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superan los dos tercios del número de votos emitidos". Esto nunca se ha producido en el Perú.
2. ¿HASTA CUANDO SE PUEDE EXCLUIR A UN CANDIDATO PRESIDENCIAL O AL CONGRESO?
Hasta diez días antes de las elecciones, lo que genera incertidumbre en el proceso electoral hasta el final. De allí que sea necesario revisar a futuro la norma que permite la exclusión de un postulante si es que entrega dádivas en dinero o en especie, en forma directa o a través de un tercero. Esta revisión deberá tener en cuenta tanto la proporcionalidad de la sanción, como el efecto de incertidumbre que genera en los electores y en los propios candidatos.
3. ¿SE CUENTAN LOS VOTOS NULOS Y EN BLANCO PARA LA ELECCION PRESIDENCIAL?
Para efectos de saber cuántos ciudadanos votamos, sí. Pero, como indica la propia Ley Orgánica de Elecciones, "El Presidente y Vicepresidentes de la República son elegidos mediante sufragio directo, secreto y obligatorio en Distrito Electoral Único. Para ser elegidos se requiere haber obtenido más de la mitad de los votos válidos, sin computar los votos viciados y en blanco".
Es decir, si alguien ejerce el legítimo derecho de votar en blanco o viciado, debe tener en cuenta que terminará reduciendo el universo de votos válidos, lo que beneficia a quienes se encuentran en los primeros lugares. Vean la encuesta de CPI: Keiko 37.6, PPK 15.3, Barnechea 11.7, Vero 9.3. Con votos válidos, sube así: Keiko 43.8, PPK 17.8, Barnechea 13.6, Vero 10.8.
4. ¿EL VOTO ELECTRÓNICO ME QUITA LA OPORTUNIDAD DE VICIAR O VOTAR EN BLANCO?
No. Existen dos casillas para optar por ambas alternativas. Lo que sí impide es la expresión de la creatividad mediante frases y dibujos (Chequea si tendrás voto electrónico aquí)
5. ¿LA VALLA ELECTORAL SE CUENTA A PARTIR DE LOS VOTOS PRESIDENCIALES?
No. Como dice la Ley de Organizaciones Políticas, se requiere alcanzar "seis (6) representantes al Congreso en más de una circunscripción electoral o haber alcanzado al menos el cinco por ciento (5%) de los votos válidos a nivel nacional". Es decir, 6 congresistas en dos distritos electorales – por ejemplo, Lima y Arequipa – o 5% en Congreso. El voto presidencial puede ayudar a un efecto de "arrastre" a favor de la lista parlamentaria, pero legalmente no determina nada.
6. ¿CUAL ES LA VALLA ELECTORAL APLICABLE A ALIANZAS ELECTORALES?
Según el actual texto de la Ley de Organizaciones Políticas, se indica que "De existir alianzas entre partidos o entre movimientos, dicho porcentaje se elevará en uno por ciento (1%) por cada partido o movimiento adicional, según corresponda". Dado que esta modificación se introdujo con las elecciones ya convocadas y las alianzas inscritas, el Jurado Nacional de Elecciones deberá definir si esta regla se aplica. Para efectos prácticos, deberá ver si para Alianza Popular, Alianza Para el Progreso del Perú y Alianza Solidaridad Nacional se les aplica una valla de 5% o de 7% -en los dos primeros casos – y 6% en el último de los mencionados. Este es un tema que el JNE deberá resolver con carácter urgente. Para un análisis a profundidad sobre esta materia, lean este artículo de Josefina Miró Quesada.
DECISIONES CUESTIONABLES Y UNA NUEVA PRIMERA VUELTA 2016-03-14 12:45:33
(Foto: Ministerio de Cultura)
Esta madrugada, el Jurado Nacional de Elecciones selló el destino de las postulaciones de Julio Guzmán y César Acuña. Uno fue tachado y el otro excluido, pero el efecto es el mismo: ambos quedaron fuera de la carrera presidencial.
Las decisiones en ambos casos son controvertidas, pero por razones distintas. En el caso de Guzmán, consideramos que el ente jurisdiccional electoral debió optar por el camino señalado por dos de sus magistrados: aceptar la convalidación de los actos administrativos internos de Todos Por el Perú y aceptar la inscripción de las candidaturas del partido a nivel nacional, comenzando por la de su fórmula presidencial. Entendemos los argumentos de la otra parte - y que, finalmente, primaron -, pero lo apretado de la votación nos indica que no nos encontrábamos ante un caso fácil de resolver.
Creemos también que lo ocurrido con la postulación del economista y exsecretario general de la Presidencia del Consejo de Ministros también muestra dos tipos de fragilidades. La de una norma sobre organizaciones políticas que se encuentra pensando en modelos prototípicos del siglo XX antes que en nuestras entidades del siglo XXI. Y, de otro lado, la de una postulación cargada de buenas intenciones, algunas ideas interesantes que pudieron estar en debate, pero también de improvisación y carencia de un estado mayor político que le podía haber generado una seria factura a Guzmán, sea en la carrera electoral o, de haber ganado, en el ejercicio del gobierno.
Este es el momento en que Julio Guzmán deberá buscar la consolidación de un interesante proyecto político que puede representar a un elector que busca criterios técnicos y rostros distintos. Todos Por el Perú no perderá la inscripción y puede aspirar, ya con bases nacionales más consolidadas, a suceder a Peruanos Por el Kambio en el favor del electorado en la siguiente elección, considerando que la principal figura de su competidor probablemente no compita en la próxima contienda electoral.
En lo que se refiere a César Acuña, se le ha aplicado una norma controvertida por dos motivos. En primer lugar, porque fue promulgada - luego de una observación del Poder Ejecutivo - luego que la Presidencia de la República convocara a las elecciones, lo que introdujo dudas sobre su aplicación para este proceso electoral. Y, en segundo lugar, porque la sanción de exclusión de la contienda electoral por entrega de dádivas parece, salvo casos de especial gravedad, bastante desproporcionada.
Ciértamente, el líder de Alianza Por el Progreso deberá aprender la gran lección de su campaña. Sus faltas no fueron pasadas por alto ni por el elector - que, en las encuestas de opinión pública, comenzaba ya a mandarlo a la sección Otros - ni por el organismo electoral. La “plata como cancha” por sí sola no gana elecciones, si no viene acompañada de un proyecto político que vaya más allá de la inspiración en la que ha basado todas sus iniciativas empresariales. Y el prestigio académico no es una mercancía que se compra en la bodega.
La salida de Acuña, además, abre una posibilidad de consecuencias inesperadas. Un informe de Fiscalización del Jurado Electoral Especial Lima Centro ha dejado en capilla a Vladimiro Huároc, segundo vicepresidente de la fórmula presidencial de Fuerza Popular. Y si bien dicha instancia ha señalado que no ocurriría lo mismo con Keiko Fujimori, las evidencias presentadas por la prensa durante las últimas horas debieran hacer que el JEE haga una revisión más exhaustiva de su caso. Resulta curioso, además, que muchos de quienes esgrimian que “la ley es la ley” en los casos de Guzmán y Acuña, han hecho mutis o malabares verbales para evitar su aplicación para el caso de la lideresa del fujimorismo. Y, de hecho, cualquier decisión, en un sentido u otro, será fuertemente refutada desde los bandos a favor y en contra de Fuerza Popular.
Sumemos a ello la pobre habilidad del JNE en explicar sus decisiones y en el timing de las mismas, así como una legislación electoral con un calendario bastante apretado y tendremos un clima donde la sensación de insatisfacción - por decir lo menos - con la actuación de la entidad electoral es bastante alta, lo que repercute seriamente en la calidad de la democracia. Y, peor aún, a muchos no parece importarles ello.
Como bien indicó esta mañana Rosa María Palacios - y me lo habían comentado algunas personas con algo más de distancia del proceso electoral -, lo que se puede venir es un fuerte voto de despecho. Muchos de los electores que originalmente tenían sus preferencias por Guzmán y Acuña tienen, dentro de su percepción, a dos “culpables” de lo ocurrido en su mente.
(No es broma, esta es foto del FestiAlan de ayer en VMT. Foto: Atoq Ramón para Perú.21)
No es en vano que Alan García tenga el más fuerte antivoto. A cuatro semanas de la elección, está en 6%, es el único que no empata - según la encuesta de Ipsos - con Keiko Fujimori en una posible segunda vuelta. El expresidente nunca calculó que el recuerdo de lo malo de su segundo gobierno sería un factor tan fuerte en su campaña. Y, para muchos, sea con suspicacias fundamentadas en indicios serios o sobre la base de teorías de la conspiración, es el real culpable de la salida de Guzmán, por sus contactos jurisdiccionales. Y si el factor novedad es el que ha primado en los votantes de los dos excandidatos, pues el candidato más tradicional de todos es quien no obtendrá mayor beneficio de las decisiones del Jurado Nacional de Elecciones, más aún cuando no ha ocultado su solaz por la misma.
Tan marcada es la sensación de fin de ciclo que, como comenta hoy Augusto Álvarez Rodrich, ayer García comenzó a buscar culpables al interior del APRA, antes que en el principal responsable de su debacle política: él mismo. Y no pocos advierten al PPC que, desde Alfonso Ugarte, le dirigirán un misil a sus vecinos en caso el resultado no sea el esperado por los partidarios de ambas agrupaciones.
(La marcha del viernes contra Keiko. Foto: Grupo Facebook CMKAPAT, reproducida en Utero.pe)
Como anticipamos solitariamente el miércoles, “Keiko Fujimori quedará más expuesta al escrutinio público. Dado que los votos para pasar a segunda vuelta dependen del antifujimorismo, será necesario que los candidatos comiencen a diferenciarse duramente de la puntera. Es decir, se vuelven a repartir las fichas en esta elección. Y de hecho, ya comienzan a prepararse protestas y denuncias en su contra”. En Cusco - con algunos actos de violencia que rechazamos -, el jueves. En Lima y Arequipa, en forma pacífica, el viernes. Se prepara otra movilización para mañana y para el 5 de abril, por el vigésimo cuarto aniversario del último golpe de Estado de nuestra historia.
Al mismo tiempo, cada nuevo indicio que podría llevar a la exclusión a la candidata de Fuerza Popular es rebotado incesantemente en redes. Y va quedando claro, a la luz de las cifras de Ipsos, que veremos un apretado match entre fujimorismo y antifujimorismo en segunda vuelta:
(Como bien apunta Eduardo Dargent, estos números son la peor noticia para Keiko en años. Infografía: El Comercio)
Lo que se vienen son dos disputas paralelas. De un lado, ver si procede la exclusión de Keiko (hasta el inefable exmagistrado Malzon Urbina acaba de presentar su solicitud, mientras que hoy Exitosa ha presentado un video bomba que le complica más la vida a la candidata), con todo lo que ello conlleva. Y ojo, no solo es la candidata presidencial. Con Huároc en capilla, ahora varios irán tras los candidatos al Congreso sobre los que hay indicios sobre vulneración de la norma sobre entrega de dádivas (el nuevo caso es el de Giancarlo Vachelli).
Y, de otro lado, la disputa entre PPK, Barnechea y Mendoza por ver quien es el mejor contendiente contra la lideresa de Fuerza Popular. Los tres con visiones distintas de país (centro derecha, centro izquierda e izquierda), con chapas por contrarrestar (”pro empresarial”, “carencia de equipo” y “pro chavista”) y personajes a los que mandar de vacaciones hasta luego de la segunda vuelta (Meche Araoz, Vitocho, Lescano y algunos entusiastas zurdos). Pero también los tres con ideas serias sobre lo que se tiene que hacer con el país, más allá de las discrepancias que se pueden tener con ellos. Y con una imagen de honestidad que contrasta frente al fujimorismo.
Se nos vienen cuatro semanas bastante duras.
Creen que PPK ya no remonta 2016-02-15 12:01:56
Los candidatos que empiezan a bajar posiciones en las encuestas en febrero ya no suben más, y aquellos que registran crecimiento van cobrando protagonismo, opinó el candidato a la vicepresidencia por Acción Popular, Víctor García Belaunde. Según indicó, se trata de una tendencia que se ha visto reflejada en anteriores procesos electorales, por lo que en su partido, dijo, siguen firmes las expectativas respecto al incremento en las preferencias del candidato presidencial Alfredo Barnechea. "Las últimas encuestas, que nos ubican ya en mejores posiciones, las hemos tomado con tranquilidad, y nos alientan a seguir trabajando. Candidato que sube a partir de febrero sigue ese camino, candidato que baja, descenderá más", comentó. García Belaunde atribuyó la mejora de Barnechea en las encuestas a un conocimiento más exacto de sus propuestas, a través de las redes sociales, los medios de comunicación y las visitas hechas a diferentes puntos del país. Bajo ese contexto, sostuvo que superar la valla electoral no es visto como un problema. "Somos conscientes de que la valla se superará, la atención nuestra no está en la valla sino en llegar al segundo puesto para ir a segunda vuelta", dijo. Asimismo, afirmó que su candidato presidencial participará en el debate que organizará próximamente el Jurado Nacional de Elecciones y señaló que están a la espera de las respuestas de otros competidores para confrontar ideas. "A Julio Guzmán le planteamos los temas y los días probables pero no ha contestado. A Keiko Fujimori, Pedro Pablo Kuczynski y César Acuña, les transmitimos nuestra propuesta por los medios pero no habría interés", añadió. En otro momento, lamentó la reacción que tuvieron miembros del equipo político de Keiko Fujimori contra manifestantes en Arequipa. "Puede haber sectores que no estén de acuerdo con uno pero en política desatar las pasiones puede acabar en actos bochornosos (…) Eso le hace daño a la política y la campaña, perjudica a la candidata y a todos", indicó. ADEMÁS Según la última encuesta de CPI, Acuña cae de 15.2% a 12.6%, mientras Kuczynski de 13.1% a 7.7%. Verónika Mendoza desplaza a Toledo y "Goyo" Santos supera a UrrestIi. DIARIO UNO"Arequipeños no somos terroristas" 2016-02-15 11:59:42
La legisladora nacionalista Ana María Solórzano cuestionó el incidente en el aeropuerto de Arequipa entre altos dirigentes de Fuerza Popular y manifestantes opositores a la candidatura presidencial de Keiko Fujimori, señalando que los arequipeños "no somos terroristas". La expresidente del Congreso se mostró disconforme con la reacción de la aspirante presidencial, quien dijo que el video donde se visualiza el enfrentamiento "es sesgado y manipulado". Según Solórzano, la lideresa del fujimorismo debió condenar el comportamiento de los miembros de su agrupación sin justificaciones. "Los arequipeños no somos terroristas, señora. De ninguna manera vamos a permitir que se nos califique de terroristas y de senderistas por pensar diferente", refirió. El último jueves, el secretario general de Fuerza Popular y actual congresista, Joaquín Ramírez, así como el jefe de campaña de Fuerza Popular, Pier Figari, tuvieron un altercado con opositores a Keiko Fujimori. "Ya, aléjate mier…", se oye decir a Ramírez en imágenes difundidas por el portal Frase Corta. A su lado aparece Pier Figari. "Terrorismo nunca más. Conozcan a esta gente, es Sendero Luminoso", expresa este último. "Lamento la conducta de la candidata Keiko Fujimori. Se suponía que no debía avalar esta situación. Una actitud matonezca de las personas más allegadas a su campaña. Los videos son claros […] Está claro que el señor Figari impidió el trabajo de los reporteros", acotó Solórzano. LO JUSTIFICA Keiko Fujimori afirmó que el video que muestra un enfrentamiento entre dirigentes de su partido político y un grupo de manifestantes en el aeropuerto de Arequipa fue manipulado. "El video que está corriendo es sesgado y manipulado", expresó la candidata de Fuerza Popular. Asimismo, justificó la reacción de Joaquín Ramírez, secretario general de Fuerza Popular, a quien se le ve intentando agredir a una de las personas que llegó al lugar para protestar en rechazo a la visita de Keiko Fujimori. "A Joaquín Ramírez lo insultaron y tengo entendido que lo golpearon. Lo que él trató de hacer es frenar esto y enfrentarlo verbalmente. Tenemos derecho a defender nuestras ideas y a nuestro partido", refirió. Sobre las expresiones de Pier Figari, jefe de campaña de Fuerza Popular, quien acusó a los manifestantes de ser "de Sendero Luminoso", dijo que "tengo entendido que dentro de los insultos habían también arengas que eran similares a las que se usaban en esa época. Por eso es que en algún momento el señor Figari hace referencia de esa manera", explicó. […]Moquegua es la región más competitiva después de Lima y Callao 2015-10-14 10:07:01
No obstante, la capital se mantiene en la cabeza del ranking de competitividad con un nivel muy por encima de las otras regiones. Arequipa cierra el ‘top 5’ aunque cayó dos puestos.
FuenteEl contralor y los 40 auditores y Proética utilizó en 2005 gráficas y argumentos similares a los de mi carta
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